Решение Ленинградского областного суда от 10 марта 2020 года №7-170/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2020 года Дело N 7-170/2020
Санкт-Петербург 10 марта 2020 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу Крейдич Ольги Ивановны на решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника отдела контроля государственного заказа контрольно-ревизионного комитета Губернатора Ленинградской области от 14 апреля 2019 г., оставленным без изменений решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 октября 2019 г., Крейдич О.И. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Из принятых решений следует, что Крейдич О.И., являясь специалистом по муниципальным закупкам МКУ "Агентство по развитию и обслуживанию территории" Новодевяткинского сельского поселения Всеволожского района Ленинградской области, в нарушение ч. 6 ст. 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", п. 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084, направила информацию об исполнении муниципального контракта от 29 июня 2018 г. N МК-3 с ООО "ГорСтройДеталь" в Федеральное казначейство, осуществляющее ведение реестра контрактов, позже установленного срока: информация должна была быть направлена не позднее 24 сентября 2018 г., в то время как фактически она направлена 1 ноября 2018 г.
В жалобе Крейдич О.И. содержится просьба об постановления и решения суда как необоснованных.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 6 ст. 103 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 5 рабочих дней со дня изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, признания судом контракта недействительным, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, наступления гарантийного случая, исполнения (неисполнения) обязательств по предоставленной гарантии качества товаров, работ, услуг - информацию и документы, указанные в подпунктах "з", "к", "л", "н" и "п" пункта 2 Правил; предоставления заказчику поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с условиями контракта - информацию, указанную в подп. "и.1" п. 2 Правил.
Ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, влечет в соответствии с ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.
Исследование материалов дела показало, что указанные нормативные требования Крейдич О.И. не были выполнены, что обоснованно было квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.
Вместе с тем, оценивая назначенное наказание, считаю необходимым учесть следующее.
Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса.
В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что совершенное Крейдич О.И. административное правонарушение отвечает условиям, предусмотренным ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Указанное обстоятельство дает основание для изменения постановления начальника отдела контроля государственного заказа контрольно-ревизионного комитета Губернатора Ленинградской области от 14 апреля 2019 г. и решения судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 октября 2019 г. - замене назначенного Крейдич О.И. административного штрафа предупреждением.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника отдела контроля государственного заказа контрольно-ревизионного комитета Губернатора Ленинградской области от 14 апреля 2019 г. и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 2 октября 2019 г., принятые в отношении Крейдич Ольги Ивановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить - заменить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей на предупреждение.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья С.П. Войнова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка