Решение Пензенского областного суда от 14 мая 2020 года №7-170/2020

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2020 года Дело N 7-170/2020
г. Пенза 14 мая 2020 года.
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Пензенской области "Бековский пансионат ветеранов войны и труда" Артемовой Л.Г. на постановление начальника отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Бековскому району Ф.А.А. от 31 января 2020 года и решение судьи Бековского районного суда Пензенской области от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Бековскому району Ф.А.А. от 31 января 2020 года государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Пензенской области "Бековский пансионат ветеранов войны и труда" (далее по тексту ГАУСО ПО "Бековский пансионат ветеранов войны и труда") привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Не соглашаясь с принятым по делу постановлением, директор ГАУСО ПО "Бековский пансионат ветеранов войны и труда" Артемова Л.Г. обратилась в суд с жалобой, считая постановление незаконным.
Суд постановилвышеуказанное решение, оставив постановление должностного лица без изменения.
Директором ГАУСО ПО "Бековский пансионат ветеранов войны и труда" Артемовой Л.Г. подана жалоба на приведенные решения, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что было нарушено право юридического лица на защиту, поскольку она (Артемова Л.Г.) была лишена права в соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспользоваться юридической помощью защитника.
Право воспользоваться юридической помощью защитника ей было разъяснено только в момент предъявления для ознакомления протокола об административном правонарушении от 28 января 2020 года.
Считает, что в отношении юридического лица возможно применить положение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку обществу не было причинено вреда, не имеется опасных последствий. За время работы на автомобиле не совершено дорожно-транспортных происшествий, нарушений отдыха водителем не установлено, проведена специальная оценка условий труда.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснение директора ГАУСО ПО "Бековский пансионат ветеранов войны и труда" Артемовой Л.Г., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.
Из дела усматривается, что вывод суда, проверившего законность и обоснованность постановления начальника отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Бековскому району Ф.А.А. от 31 января 2020 года, основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из положения статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.
Согласно статье 20 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждены Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.
В силу пункта 3 Приложение N 4 к Правилам обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства, техническое обслуживание тахографа включает в себя проверку правильности функционирования тахографа и точности его показаний, а также настройку тахографа.
Согласно пункту 6 Приложение N 4 к Правилам обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства, настройка тахографа проводится один раз в три года либо после: изменения эффективной окружности шин на любом из колес ведущих осей транспортного средства; изменения характеристического коэффициента транспортного средства; ремонта тахографа и/или модернизации тахографа; замены блока СКЗИ тахографа; нарушения пломбировки тахографа.
Частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что ГАУСО ПО "Бековский пансионат ветеранов войны и труда" являясь юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию транспортного средства марки "<данные изъяты>" с регистрационным номером <данные изъяты>, и ответственным за оснащение транспортного средства тахографом и за соблюдением правил использования тахографов, в нарушении требований статьи 20 ФЗ N 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения", приказа Минтранса Российской Федерации от 13.02.20013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", 04 декабря 2019 года в 08 часов осуществило выпуск принадлежащего им транспортного средства марки "<данные изъяты>" с регистрационным номером <данные изъяты> на линию - на <адрес> с истекшим сроком настройки тахографом.
Факт совершения ГАУСО ПО "Бековский пансионат ветеранов войны и труда" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 58 ВА N 930008 от 28 января 2020 года, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Бековскому району Б.В.П.; путевым листом N 425 от 04 декабря 2019 года; свидетельство о регистрации транспортного средства 58 42 N 032091; страховым полисом серии ККК N 3004542092 от 16 апреля 2019 года; сертификатом калибровки тахографа от 29 апреля 2016 года и иными материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ГАУСО ПО "Бековский пансионат ветеранов войны и труда" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено ГАУСО ПО "Бековский пансионат ветеранов войны и труда" в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы заявителя о нарушении прав юридического лица на защиту в ходе производства по делу, являются несостоятельными, поскольку права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола директору ГАУСО ПО "Бековский пансионат ветеранов войны и труда" Артемовой А.Л. были разъяснены, правом на привлечение к участию в деле защитника последняя не воспользовалась.
Оснований для применения положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела не содержат, в связи с чем доводы жалобы в этой части не могут быть приняты во внимание.
Другие доводы жалобы не могут повлиять на законность принятого судьей решения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Состоявшиеся решения сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями пункта 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Бековскому району Ф.А.А. от 31 января 2020 года и решение судьи Бековского районного суда Пензенской области от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГАУСО ПО "Бековский пансионат ветеранов войны и труда" оставить без изменений, жалобу директора государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Пензенской области "Бековский пансионат ветеранов войны и труда" Артемовой Л.Г. - без удовлетворения.
Судья областного суда - Попов П.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка