Решение Алтайского краевого суда от 29 мая 2015 года №7-170/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 мая 2015 года Дело N 7-170/2015
 
29 мая 2015 года г.Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев жалобу Токоева Ж. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 20 мая 2015 года, которым
Токов Ж., ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданин Республики < данные изъяты>, проживающий по адресу: < адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному УУП ОП *** УМВД России по г.Барнаулу старшим лейтенантом полиции ФИО1, ДД.ММ.ГГ в *** часов *** минут выявлен гражданин Республики < данные изъяты> Токоев Ж., который уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно до ДД.ММ.ГГ, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей вынесено вышеуказанное постановление.
В поданной в Алтайский краевой суд жалобе Токоев Ж. просит постановление отменить, ссылаясь на то, что в < данные изъяты> ему продлен срок пребывания в России до ДД.ММ.ГГ.
Проверив дело в полном объеме, выслушав Токоева Ж., поддержавшего доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены либо изменения постановления судьи.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу п.2 ст.5 того же Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, гражданин Республики < данные изъяты> Токоев Ж., въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГ уклонился от выезда из Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом участкового уполномоченного полиции ОП *** УМВД России по г.Барнаулу капитана полиции ФИО2 (л.д.5), копией миграционной карты на имя Токоева Ж., в соответствии с которой срок временного пребывания установлен с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д.3), копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, где также указан срок пребывания до ДД.ММ.ГГ (л.д.3), протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГ (л.д.6), протоколом о задержании от ДД.ММ.ГГ (л.д.7), протоколом об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ (л.д.2), объяснениями Токоева Ж., данными при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судьей районного суда, в которых он факт совершения вмененного правонарушения не оспаривал, пояснил, что не выехал из России по истечении установленного срока в связи с отсутствием денежных средств (л.д.2, 10).
Учитывая изложенное, судья районного суда, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, пришел к правильному выводу о том, что Токоев Ж. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи с соблюдением правил назначения административного наказания, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ. Наличие устойчивых семейных связей у Токоева Ж. на территории Российской Федерации не установлено.
Доводы жалобы о продлении срока пребывания в России до ДД.ММ.ГГ подлежат отклонению в связи со следующим.
Согласно п.4 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.
Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Приказом Федеральной миграционной службой от 15 декабря 2014 года №655 утвержден Порядок принятия территориальными органами ФМС России решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации (далее - Порядок).
В соответствии п.2 Порядка основаниями для продления срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации являются обстоятельства, установленные пунктами 2 и 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также обращение иностранного гражданина или принимающей стороны в территориальный орган ФМС России по вопросу продления срока временного пребывания в Российской Федерации.
По результатам рассмотрения заявления принимается решение о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации либо выносится заключение об отказе в продлении срока временного пребывания иностранному гражданину и лицу без гражданства в Российской Федерации (п.9 Порядка).
В силу пунктов 12, 14 Порядка в случае принятия решения о продлении в миграционной карте иностранного гражданина проставляется отметка о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину или лицу без гражданства в Российской Федерации.
Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о продлении срока временного пребывания, сведения о продлении срока временного пребывания фиксируются сотрудником в Государственной информационной системе миграционного учета.
Таким образом, документом, содержащим сведения о сроке временного пребывания иностранного гражданина, а также сведения о продлении срока временного пребывания, является миграционная карта.
Как было указано выше, в миграционной карте, выданной на имя Токоева Ж., установлен срок пребывания с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Отметка о продлении срока временного пребывания в миграционной карте отсутствует (л.д.3).
Кроме того, согласно сообщению УФМС России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ Токоев Ж. поставлен на миграционный учет ООО «< данные изъяты>» ДД.ММ.ГГ сроком до ДД.ММ.ГГ, сведений о продлении учета в Автоматизированной системе Центральный банк данных учета иностранных граждан ФМС России не имеется.
При таких обстоятельствах не может быть принята во внимание приложенная к жалобе отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, на которой проставлен штамп ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г.Красноярска о постановке на учет Токоева Ж. до ДД.ММ.ГГ (л.д.18).
По сведениям, представленным ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г.Красноярска, Токоев Ж. на учете в ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г.Красноярска не состоит, с заявлением о продлении срока пребывания ни он, ни его работодатель- ООО «< данные изъяты>» в ОУФМС России по Красноярскому краю в Октябрьском районе г.Красноярска не обращались.
Ссылка Токоева Ж. на наличие у него разрешения на работу, действительного до ДД.ММ.ГГ, не влечет отмену постановления судьи, поскольку исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства разрешение на работу является только основанием для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации и не освобождает его от обязанности в установленном порядке обратиться с соответствующим заявлением о продлении этого срока в уполномоченный орган.
С учетом изложенного оснований для отмены либо изменения постановления судьи не усматривается.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
постановление судьи Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 20 мая 2015 года оставить без изменения, жалобу Токоева Ж. - без удовлетворения.
Судья Е.М. Зацепин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка