Решение Верховного суда Республики Татарстан от 29 июля 2020 года №7-1694/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2020 года Дело N 7-1694/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин,
при секретаре судебного заседания Г.Ф. Галеевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Азалии Ришатовны Шаймардановой на постановление судьи Кировского районного суда города Казани от 12 мая 2020 года, вынесенное в отношении А.Р. Шаймардановой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Кировского районного суда города Казани от 12 мая 2020 года А.Р. Шаймарданова привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан А.Р. Шаймарданова, оспаривая факт совершения административного правонарушения и указывая на ненадлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела, просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив жалобу А.Р. Шаймардановой и выслушав её доводы, прихожу к мнению, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что в отношении А.Р. Шаймардановой составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из протокола следует, что в 10 часов 40 минут 11 мая 2020 года А.Р. Шаймарданова, проживающая по адресу: <адрес>, покинув место своего жительства, занималась пробежкой по улице Залесной города Казани, без специального разрешения на передвижение в период запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.03.2020 N 240.
Привлекая А.Р. Шаймарданову к административной ответственности, судья районного суда исходил из доказанности факта совершения ею административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств.
Вместе с тем согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Установлено, что дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрено судьёй районного суда без участия А.Р. Шаймардановой.
Согласно приобщённой к материалам дела расписке А.Р. Шаймарданова была извещена о том, что ей необходимо явится в ОП N 4 "Юдино", расположенный по адресу: город Казань, пр. Заречье, д. 26, на рассмотрение дела, которое состоится в 14 часов 00 минут 12 мая 2020 года (л.д.7).
При этом из её пояснений следует, что она явилась к назначенному времени в ОП N 4 "Юдино" и находилась там несколько часов, после чего ей сказали, что суд не состоится, а ей необходимо явиться на следующий день. Когда она пришла в ОП N 4 "Юдино" на следующий день и также пробыв там несколько часов, ей сообщили, что рассмотрение дела уже состоялось утром 12 мая 2020 года.
В тоже время из определения судьи районного суда следует, что рассмотрение данного дела назначено на 13 часов 00 минут 12 мая 2020 года в зале N 209 Кировского районного суда города Казани, расположенном по адресу: город Казань, ул. Шоссейная, д. N 3.
В свою очередь сведений о том, что А.Р. Шаймарданова каким-либо образом извещалась об указанных месте и времени проведения судебного заседания материалы дела не содержат.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Таким образом, невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права А.Р. Шаймардановой.
На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах вынесенное в отношении А.Р. Шаймардановой постановление судьи Кировского районного суда города Казани подлежит отмене, дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
жалобу Азалии Ришатовны Шаймардановой удовлетворить частично.
Постановление судьи Кировского районного суда города Казани от 12 мая 2020 года, вынесенное в отношении А.Р. Шаймардановой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении направить в Кировский районный суд города Казани на новое рассмотрение.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка