Постановление Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2022 года Дело N 7-16855/2022


г. Москва ... сентября 2022 года

Судья Бутырского районного суда г. Москвы Начинкина Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела N 5-... /2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

..., ..., уроженки г. Москвы, гражданки Российской Федерации, замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, зарегистрированной по адресу..., ранее привлекавшейся к ответственности,

УСТАНОВИЛ:

в отношении гражданина РФ ... ОМВД России по Алтуфьевскому району г.Москвы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, из которого следует, 21.09.2022 года в период времени с 19.00 до 21.00, находясь по адресу: г. Москва, Смоленский б-р, д. 54/2 стр.1, где состоялось проведение публичного массового мероприятия, выразившееся в сочетании форм митинга и пикетирования, в составе группы граждан около 500 человек, участвовала в несогласованном публичном мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, повлекшем за собой помехи движению пешеходов, перекрыв пешеходные тротуар и автобусная остановка, затрудняя тем самым проходы по ним граждан, не являющихся участниками данного массового мероприятия, проходы к остановкам общественного транспорта (объектам транспортной инфраструктуры), чем допустила нарушение требований Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также требований Закона города Москвы от 04 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований", на неоднократные и законные требования сотрудников правоохранительных органов о прекращении противоправных действий, не реагировала, в связи с чем был задержана и доставлена в отдел полиции.

В связи с тем, что постановлением Чертановского районного суда г.Москвы от 21 марта 2022 года ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, действия ..., квалифицированы по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.

..., в суд явилась, возражала относительно привлечения ее к административной ответственности, указывая, что она не принимала участие в собрании и митинге, в связи с чем, состав об административном правонарушении отсутствует.

Выслушав ..., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи

В силу ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного чч.1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятисот тысяч до сумма прописью.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от дата N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от дата N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от дата N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 1 ст. 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

Таким образом, участник публичного мероприятия, принимая участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии, вне зависимости от этого обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

Суд приходит к выводу, что совершение ... правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, является установленным и доказанным, а ее вина в совершении данного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от ... сентября 2022; - рапортом полицейских МВД об обстоятельствах обнаружения правонарушения, а также письменного объяснения; - протоколом об административном задержании; - протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; - сообщением Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции Москвы о том, что уведомления о проведении публичных массовых акций ... сентября 2022 года в Правительстве Москвы не согласовывалось; - постановлением Чертановского районного суда г. Москвы от ... марта 2022 года о привлечении ... к административной ответственности по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Оснований не доверять письменным доказательствам и сомневаться в их достоверности у суда не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями закона и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется.

Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших рапорты, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ... правонарушения.

Письменные объяснения сотрудников полиции предупрежденных об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, отвечают требованиям ст. 26.3 КоАП РФ, поскольку указанные сотрудники полиции ранее не знакомы с делинквентом, какие-либо данные о наличии причин для оговора последнего с их стороны отсутствуют, показания полностью согласуются между собой и с другими представленными в дело доказательствами.

На основании изложенного суд приходит к убеждению о доказанности вины ... в совершении вменяемого ей правонарушения, поскольку последняя добровольно приняла участие в несанкционированном митинге.

Учитывая, что постановлением судьи Чертановского районного суда Москвы от ... марта 2022 года ... уже привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, то есть ... повторно совершила административное правонарушение, что образует состав об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, при этом данные действия ... не содержит уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности ..., ее семейное положение, состояние здоровья, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, ранее к административной ответственности привлекалась, в связи с чем, считает возможным назначить. ... наказание в виде административного ареста сроком на 20 суток. Назначение более мягкого наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам административного законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.2 ч.8, 29.10, 29.11 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 20 (двадцать) суток.

Срок административного наказания в виде административного ареста исчислять с ... сентября 2022 года с ... часов ... минут, то есть с момента оглашения данного постановления судом.

Зачесть в срок административного ареста время задержания с ... .09.2022 года с ... ч. ... минут по ... ч....мин. ... .09.2022 года.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Начинкина Т.П.

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru