Дата принятия: 06 февраля 2019г.
Номер документа: 7-168/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года Дело N 7-168/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.,
при секретаре судебного заседания Хабибуллиной Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бахмана Альфреда Ахматовича, поданную в интересах Емалеева Родиона Валериевича, на постановление судьи Приволжского районного суда города Казани от 26 декабря 2018 года, вынесенное в отношении Емалеева Родиона Валериевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Приволжского районного суда города Казани от 26 декабря 2018 года Емалеев Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тесту - КоАП РФ), и подвергнут административному аресту сроком на четверо суток с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. Срок административного ареста постановлено исчислять с 11часов00 минут 26 декабря 2018 года.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Бахман А.А., не оспаривая вины Емалеева Р.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения, просит постановление судьи районного суда изменить, исключив в нем указание на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании Емалеев Р.В. и его защитник Бахман А.А. жалобу поддержали по доводам, в ней изложенным. Кроме того, защитник дополнительно пояснил суду, что находящееся при Емалееве Р.В. наркотическое вещество было добровольно им выдано сотрудникам полиции, что является основанием для освобождения от административной ответственности по данной статье.
Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 6.8 КоАП РФ незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, - влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 2 статьи 6.8 КоАП РФ те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Наркотическое средство каннабис (марихуана) включено в Список N1 Перечня наркотических средств, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681.
Как усматривается из материалов дела, 20 декабря 2018 года в 2 часа 45 минут на пересечении улиц Каратая - Белые Росы в городе Казани в автомобиле Лада Приора, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, обнаружен сверток с веществом растительного происхождения - <данные изъяты>, весом в высушенном виде 4 грамма, принадлежащий Емалееву Р.В.
Приведенные обстоятельства не оспариваются заявителем и подтверждаются протоколами об административном правонарушении от 25 декабря 2018 года N 9101562, об административном доставлении, осмотра места происшествия; рапортами сотрудников полиции Каримова А.Р., Назмутдинова А.М.; справкой об исследовании от 20 декабря 2018 года N 866, согласно которой представленное на исследование вещество являлось наркотическим средством - "каннабис (марихуана)". Масса наркотического средства в высушенном виде до постоянной массы составила 4,0 грамма.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность в совокупности сомнений не вызывает. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, Емалеев Р.В. правомерно привлечён к административной ответственности по части 2 статьи 6.8 КоАП РФ и ему назначено основное наказание в пределах санкции указанной статьи.
Доводы защитника о добровольной выдаче его подзащитным наркотического средства сотрудникам полиции, в связи с чем он должен быть освобожден от административной ответственности, подлежат отклонению по следующим основаниям.
Действительно, в соответствии с примечанием к статье 6.8 КоАП РФ лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги или растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение.
Однако добровольной сдачей считается выдача наркотического средства лицом при наличии у него возможности распорядиться им иным образом. Выдача же наркотического средства Емалеевым Р.В. при его задержании сотрудниками полиции в ходе досмотра автомобиля, что подтверждается рапортами сотрудников полиции, не может быть расценена как добровольная выдача и являться основанием для освобождения Емалеева Р.В. от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.8 КоАП РФ.
Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного постановления в части назначенного наказания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Из материалов дела об административном правонарушении и приложенных к жалобе документов следует, что Емалеев Р.В. имеет вид на жительство в Российской Федерации до 4 апреля 2021 года. На территории Российской Федерации проживают родители Емалеева Р.В. - мать ФИО3 (инвалид 1 группы по зрению), отец ФИО4 (инвалид 3 группы), являющиеся гражданами Российской Федерации. Емалеев Р.В. ранее к уголовной и административной ответственности не привлекался, положительно характеризуется по месту жительства.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В свою очередь, сведений о том, что применение в отношении Емалеева Р.В. административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не имеется.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
В рассматриваемом случае, обстоятельств, отягчающих административную ответственность Емалеева Р.В., судьей районного суда не установлено.
С учетом личности Емалеева Р.В., ранее не привлекавшегося к уголовной и административной ответственности, а также вышеуказанных конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что постановление судьи Приволжского районного суда города Казани от 26декабря 2018 года подлежит изменению путём исключения из него указания на назначение Емалееву Р.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу защитника Бахмана Альфреда Ахматовича удовлетворить.
Постановление судьи Приволжского районного суда города Казани от 26 декабря 2018 года, вынесенное в отношении Емалеева Родиона Валериевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, исключить указание о назначении Емалееву Родиону Валериевичу дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи районного суда оставить без изменения.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: Шакурова Н.К.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
