Решение Тамбовского областного суда от 23 сентября 2019 года №7-168/2019

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 сентября 2019 года Дело N 7-168/2019
Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу Андони Андрея на решение судьи Уметского районного суда Тамбовской области от 12 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андони Андрея
установил:
Постановлением судьи Умётского районного суда Тамбовской области Андони А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с указанным постановлением, Андони А. подана жалоба в Тамбовский областной суд, в которой он просит отменить постановление судьи Уметского районного суда Тамбовской области от 12 августа 2019 года, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. Указывает, что фактически не имеет возможности выехать из Российской Федерации, так как имеется приговор Уметского районного суда Тамбовской области, запрещающий ему самостоятельно менять место постоянного проживания на территории Российской Федерации, а специализированный государственный орган в лице уголовно-исполнительной инспекции не разрешает ему выезд из Российской Федерации. Кроме того, по различным исполнительным производствам ему был временно ограничен выезд из Российской Федерации в каждом случае на срок 6 месяцев. Таким образом, 11.04.2019 года, на момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении, выезд за пределы Российской Федерации ему был ограничен службой судебных приставов.
Также, по мнению автора жалобы, при рассмотрении дела были нарушены процессуальные нормы, а именно положения п.2 ст. 29.2 КоАП РФ, согласно которому судья не может рассматривать дело об административном производстве, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в разрешении дела. Судья Уметского районного суда Юдкина Е.В. рассматривала данное дело об административном правонарушении в отношении него 11 апреля 2019 года и признала его виновным, однако, 20 мая 2019 года ее решение было отменено Тамбовский областным судом. Судье был заявлен отвод, который не был удовлетворён.
Андони А., его защитник Кувшинкин С.В. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11.04.2019 г. в 08 часов 05 минут по адресу: Тамбовская область, р.п. Умёт, ул.Мира был выявлен гражданин *** Андони А., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно срок пребывания Андони А. на территории Российской Федерации истёк 31.10.2017 г., в установленном законом порядке продлён не был, по истечении этого срока Андони А. не выехал из Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении МС N от 11.04.2019 г., письменных объяснениях Андони А., сведениях АС ЦБДУИГ, отметках в паспорте и миграционной карте Андони А., которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, Андони А. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о невозможности выезда Андони А. из Российской Федерации ввиду избрания в отношении него в рамках уголовного дела меры пресечения в виде подписки о невыезде, а также ввиду ограничения на выезд из Российской Федерации, наложенного сотрудником УИИ, был предметом оценки судьи районного суда и обоснованно отвернут по основаниям, подробно изложенным в обжалуемом решении.
Вопреки доводам жалобы основания, установленные ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для отвода судьи отсутствуют, поэтому заявления стороны защиты об отводе судьи обоснованно оставлены без удовлетворения. Каких-либо объективных данных о заинтересованности судьи в рассмотрении дела в отношении Андони А. в материалах дела не имеется и стороной защиты не представлено.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено Андони А. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Уметского районного суда Тамбовской области от 12 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андони Андрея оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Тамбовского
областного суда - С.А. Епифанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка