Решение Воронежского областного суда от 30 сентября 2019 года №7-168/2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2019 года Дело N 7-168/2019
30 сентября 2019 года судья Воронежского областного суда ФИО4.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по <адрес> на постановление судьи Рамонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении ООО "КДВ Воронеж",
(судья Корыпаев Г.В.)
установил:
постановлением судьи Рамонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО "КДВ Воронеж" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по <адрес> просит отменить решение судьи районного суда, дело направить на новое рассмотрение, указывая на мягкость назначенного наказания. При этом, по мнению заявителя, поскольку выявленные нарушения в сфере санитарного благополучия населения являются грубыми, создающими реальную угрозу возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, необходимо было применить наказание в виде приостановления деятельности предприятия.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив жалобу, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по <адрес> ФИО2, представителя ООО "КДВ Воронеж" ФИО3, полагаю, что постановление судьи является законным и обоснованным по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "КДВ Воронеж", фактически осуществляющему свою деятельность по адресу: <адрес>, д. Богданово, <адрес> была проведена проверка по соблюдению требований действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения к организации питания. В результате проверки были выявлены ряд нарушений, в том числе при изготовлении пищи, напитков, их хранении и реализации; по санитарной обработке и мытье посуды, инвентаря.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации N 52-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Правила СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).
Из материалов дела следует, что в ходе санэпидрасследования ООО "КДВ Воронеж", результаты которой зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ, экспертном заключении N/Р от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания в ООО "КДВ Воронеж", расположенной по адресу: что послужило основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, копией акта эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи от ДД.ММ.ГГГГ, копией результатов лабораторных исследований ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ, копией экспертного заключения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> N/Р от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний N от ДД.ММ.ГГГГ, копией экспертного заключения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>" N/Р от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний N от ДД.ММ.ГГГГ и другими доказательствами.
Административное наказание ООО "КДВ Воронеж" назначено в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ.
Доводы жалобы о мягкости назначенного наказания с требованием назначить наказание в виде административного приостановления деятельности не могут повлечь отмены или изменения постановления суда по следующим основаниям.
В соответствии с часть 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" также указано, что при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действия (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.
При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
В материалы настоящего дела лицом привлекаемого к административной ответственности представлены доказательства того, что Обществом выявленные в ходе проверки нарушения в большей своей части были устранены на момент рассмотрения жалобы (л. д. 57-65, 96-102).
Таким образом, назначенное судом наказание в виде административного штрафа в указанном размере соответствует санкции ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено с учетом характера совершенного правонарушения, деятельности юридического лица, направленной на скорейшее устранение выявленных нарушений, а также того, что не установлено обстоятельств, свидетельствующих о создании реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.
Убедительных доводов о том, что назначенное ООО "КДВ Воронеж" наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в жалобе не приведено.
Исходя из этого, нельзя признать обоснованными доводы жалобы о необходимости отмены принятого по делу решения по мотиву мягкости примененного административного наказания.
Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Рамонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по <адрес> - без удовлетворения.
Судья
Воронежского областного суда ФИО4


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка