Решение Кировского областного суда от 24 октября 2017 года №7-168/2017

 
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 октября 2017 года Дело N 7-168/2017
 
г. Киров 24 октября 2017 года
Судья Кировского областного суда Стёксов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Бугубаева Бахытчана на постановление судьи Слободского районного суда Кировской области от 03 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бугубаева Бахытчана,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Слободского районного суда Кировской области от 03 октября 2017 года Бугубаев Бахытчан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, Бугубаев Б. просит указанное постановление судьи районного суда изменить путем исключения административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации как противоречащего требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В обоснование жалобы указал на наличие семейных связей на территории Российской Федерации, а именно гражданской жены, с которой ведет совместное хозяйство. Также указал, что у него имеется материальная возможность для достойного проживания на территории Российской Федерации и самостоятельного выезда за ее пределы. Полагает, что судом при вынесении постановления не были учтены обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В судебном заседании Бугубаев Б. и его защитник Мамедова Е.С. поддержали доводы, изложенные в жалобе, настаивали на ее удовлетворении.
Защитник Мамедова Е.С. дополнительно пояснила, что Бугубаев Б. жил в Челябинской области у бабушки и дедушки, в Кировскую область приехал для заключения брака. Представила справку о брачной правоспособности Бугубаева Б., согласно которой в период с 23.06.2008 по 05.10.2017 в отношении него регистрация записи акта о заключении брака в отделе регистрации актов гражданского состояния ГУ «Аппарат акима города Костаная» Костанайской области не производилась.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность иностранных граждан или лиц без гражданства за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, 03.10.2017 в 09 час. 20 мин. в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Слободской» выявлен гражданин Республики Казахстан Бугубаев Бахытчан, < дата> года рождения, который нарушил правила режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 19.09.2017 по настоящее время (срок временного пребывания в 90 суток суммарно в течении каждого периода 180 суток закончился 18.09.2017), чем нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от < дата>; объяснениями Бугубаева Б. от 03.10.2017, сведениями базы данных учета иностранных граждан, копией паспорта Бугубаева Б. и иными материалами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, в ходе рассмотрения дела в районном суде Бугубаев Б. свою вину в совершенном правонарушении признавал.
Таким образом, совершенное Бугубаевым Б. деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Постановление о привлечении Бугубаева Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Бугубаеву Б. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств, предусмотренных статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличием смягчающих и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, соответствует содеянному и целям административного наказания, указанным в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о необходимости изменения постановления судьи в части исключения дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации нахожу несостоятельными по следующим основаниям.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.
Материалами дела не подтверждено наличие у Бугубаева Б. семейных связей на территории Российской Федерации. Согласно объяснениям Бугубаева Б. от 03.10.2017, отобранных начальником отдела по вопросам миграции МО МВД России «Слободской» Колбиным А.В., он холост, близких родственников, являющихся гражданами РФ, у него нет, все его родственники проживают в Республике Казахстан.
Утверждение о наличии бабушки и дедушки в Челябинской области у Бугубаева Б. является голословным и ничем не подтверждается.
Наличие у Бугубаева Б. на территории Российской Федерации гражданской жены, официальный брак с которой не зарегистрирован, не может являться основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Доказательств, свидетельствующих о планировании заключить брак с некой гражданкой в г. Слободском Кировской области, суду не представлено.
В рассматриваемом случае, с учетом личности Бугубаева Б., конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая, что наличие семейных связей на территории РФ материалами дела не подтверждено, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
При назначении административного наказания судьей в соответствии с положениями части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом отсутствия у лица денежных средств для самостоятельного выезда (не работает, нет доходов), обоснованно принято решение о принудительном выдворении Бугубаева Б. за пределы Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не допущено.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.
При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о законности и обоснованности вынесенного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Слободского районного суда Кировской области от 03 октября 2017 года оставить без изменения, а жалобу Бугубаева Бахытчана - без удовлетворения.
Судья
Кировского областного суда В.И. Стёксов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка