Решение Нижегородского областного суда от 22 января 2020 года №7-1676/2019, 7-89/2020

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 января 2020 года Дело N 7-89/2020
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока заместителя начальника Административной комиссии Приокского района г. Нижнего Новгорода Круглова И.В. на решение судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении АО "Нижегородский водоканал",
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Приокского района г. Нижнего Новгорода N 592/6/2019 от 08 августа 2019 года АО "Нижегородский водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Не согласившись с постановлением административной комиссии, АО "Нижегородский водоканал" обратилось в Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода с жалобой, в которой просило его отменить, производство по делу прекратить.
Решением судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 ноября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении АО "Нижегородский водоканал" прекращено по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Считая решение судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 ноября 2019 года незаконным, вынесенным с нарушением норма материального права, заместитель начальника Административной комиссии Приокского района г. Нижнего Новгорода Круглов И.В. просит его отменить. Одновременно заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование указанного судебного решения.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, обсудив мотивы ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, выслушав представителя АО "Нижегородский водоканал" Криницына Д.С., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Поскольку копия решения судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 ноября 2019 года получена Административной комиссией Приокского района г. Нижнего Новгорода 23 декабря 2019 года, апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении срока направлена почтовым отправлением 10 декабря 2019 года, суд признает жалобу на решение судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 ноября 2019 года поданной в срок.
Согласно ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию нежилых зданий, строений, сооружений, ограждений (заборов), временных объектов, фонтанов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства (за исключением наличия надписей и рисунков, нанесенных с использованием техники граффити), если эти нарушения не подпадают под действие статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 2 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида территории Приокского района [дата] по адресу: [адрес] (водопроводная насосная станция) (акт обнаружения достаточных данных N 592/6 от 25 июля 2019 года) установлено, что АО "Нижегородский водоканал" имея возможность по соблюдению "Правил благоустройства территории муниципального образования города Нижнего Новгорода", утвержденных решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 26 декабря 2018 года N 272 (далее - Правила) допустило ненадлежащее содержание фасада нежилого здания, а именно: фасад водопроводной станции имеет разрушение отделочного слоя, несанкционированные надписи, объявления по вышеуказанному адресу, что является нарушением п. 3.3 и п. 3.19 Правил и влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Постановлением Административной комиссии Приокского района г. Нижнего Новгорода N 592/6/2019 от 08 августа 2019 года АО "Нижегородский водоканал" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Решением судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 ноября 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении АО "Нижегородский водоканал" прекращено по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Прекращая производство по настоящему делу, суд первой инстанции, оценив каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела пришел к выводам о том, что в действиях АО "Нижегородский водоканал" отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.
Так, в обоснование своих выводов, суд первой инстанции указал, что нежилое помещение П2 площадью 80,6 кв. м, расположенное по адресу: [адрес], числится в реестре муниципального имущества и передано по договору безвозмездного пользования имущества Муниципальной казны города Нижнего Новгорода от 11 мая 2000 года N 19/1 АО "<данные изъяты>", при этом право муниципальной собственности на указанное помещение зарегистрировано 30 апреля 2015 года.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения ст. 1.5 КоАП РФ, выводы судьи первой инстанции об отсутствии в действиях АО "Нижегородский водоканал" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, являются правильными и обоснованными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судом и получили надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в обжалуемом судебном решении.
Что же касается доводов жалобы должностного лица административной комиссии об отмене состоявшегося судебного решения, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку фактически по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены судебного решения.
Кроме того, должностное лицо административной комиссии фактически просит усилить меру наказания для АО "Нижегородский водоканал", что в данном случае недопустимо.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По жалобе должностного лица постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, чего по настоящему делу допущено не было.
Нарушений норм процессуального и материального права в ходе производства по настоящему делу также допущено не было.
При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7, 30.9 КоАП РФ судья,
РЕШИЛ:
решение судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении АО "Нижегородский водоканал" оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Административной комиссии Приокского района г. Нижнего Новгорода Круглова И.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка