Определение Тамбовского областного суда от 18 марта 2020 года №7-167/2020

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2020 года Дело N 7-167/2020
Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Мемориальная компания Тамбовской области" Зайцева И.И. на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 24 октября 2019 года и решение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 6 февраля 2020 года, вынесенные в отношении ООО "Мемориальная компания Тамбовской области" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ,
установил:
постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 24 октября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Тамбова от 6 февраля 2020 года, ООО "Мемориальная компания Тамбовской области" (далее также общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит отменить указанные постановления, вынесенные в отношении общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, ссылаясь на их незаконность.
Указывает, что между ООО "Мемориальная компания Тамбовской области" и Б.Е.В. был заключен гражданско-правовой договор, а не трудовой договор, в связи с чем оснований для привлечения общества к административной ответственности не имелось.
Заявитель Зайцев И.И., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание в Тамбовский областной суд не явился, в поступившем в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
Из материалов дела следует, что 9 августа 2019 г. в ходе внеплановой документарной проверки, проведённой Государственной инспекцией труда в Тамбовской области, было установлено, что между ООО "Мемориальная компания Тамбовской области" и Б.Е.В. в период с 09.01.2018 г. по 01.12.2018 г. заключались договоры гражданско-правового характера, а именно договоры возмездного оказания услуг N*** от 09.01.2018 г., б/н от 01.02.2018 г., N *** от 01.03.2018 г., N *** от 01.04.2018 г., N *** от 01.05.2018 г., N *** от 01.06.2018, N *** от 01.07.2018 г., *** от 01.08.2018 г., N *** от 01.09.2018 г., N *** от 01.10.2018 г., N *** от 01.11.2018 г., N *** от 01.12.2018 г. Согласно пункту 4 данных договоров, работы предусмотренные договорами, осуществляются исполнителем в сроки: начало работы 09.01.2018, окончание работы 31.01.2018, 01.02.2018 - 28.02.2018, 01.03.2018 - 31.03.2018, 01.04.2018 - 30.04.2018, 01.05.2018 - 31.05.2018, 01.06.2018 - 30.06.2018, 01.07.2018 - 31.07.2018, 01.08.2018 - 31.08.2018, 01.09.2018 - 30.09.2018, 01.10.2018 - 31.10.2018, 01.11.2018 - 30.11.2018, 01.12.2018 - 31.12.2018.
Из условий вышеуказанных договоров следовало, что выполняемая Б.Е.В. работа не являлась разовой, носила систематический характер, осуществлялась в соответствии с установленным режимом рабочего времени, в одной торговой точке, в которой Б.Е.В. приняла на себя полную материальную ответственность, ежемесячно ей выплачивались денежные средства по расчетной ведомости организации как сотруднику общества.
При таком положении должностное лицо установило, что ООО "Мемориальная компания Тамбовской области" нарушены требования статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившиеся в не оформлении с работником Б.Е.В. трудового договора в письменной форме при фактическом допуске её к работе.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Мемориальная компания Тамбовской области" к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в частности протоколом N *** об административном правонарушении от 08.10.2019 г. (т. 1 л.д. 25 - 29), актом проверки от 09.08.2019 г. (т. 1 л.д. 35 - 38), предписанием N *** от 09.08.2019 г. (т. 1 л.д. 39 - 41) и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Деяние общества квалифицировано по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и трудового законодательства.
Довод жалобы о том, что между ООО "Мемориальная компания Тамбовской области" и Б.Е.В. был заключен гражданско-правовой договор не свидетельствует об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения. Исходя из положений статей 15, 16, 67 Трудового кодекса Российской Федерации, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для признания сложившихся между Бесперстовой Е.В. и обществом отношений трудовыми.
Утверждение заявителя об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения противоречит материалам дела и не нашло своего подтверждения, как при проверке на предыдущей стадии производства по делу, так и в рамках рассмотрения настоящей жалобы.
Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их изменения или отмены не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 24 октября 2019 года и решение судьи Советского районного суда г. Тамбова от 6 февраля 2020 года, вынесенные в отношении ООО "Мемориальная компания Тамбовской области" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Мемориальная компания Тамбовской области" Зайцева И.И. - без удовлетворения.
Судья В.В. Баранов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка