Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2022 года Дело N 7-16655/2022

27 сентября 2022 года адрес

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе и.о. руководителя ГКУ адрес "Организатор перевозок" фио на решение судьи Симоновского районного суда адрес от 10 июня 2021 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее - адрес Москвы) от 18 мая 2021 года, в отношении Бакун Ксении Сергеевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением серии ВВВ N 1434013 старшего инспектора (контролера) 4 отдела УКППНММ и ММТС ГКУ адрес "Организатор перевозок" от 24 марта 2021 года Бакун К.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с постановлением должностного лица ГКУ адрес "Организатор перевозок" Бакун К.С. подала на него жалобу в Симоновский районный суд адрес.

Решением судьи Симоновского районного суда адрес от 10 июня 2021 года постановление серии ВВВ N 1434013 должностного лица адрес Москвы "Организатор перевозок" от 24 марта 2021 года отменено, производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, и.о. руководителя ГКУ адрес "Организатор перевозок" фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить. В обоснование доводов жалобы указал на то, что обжалуемое решение судьи вынесено без всестороннего и полного исследования материалов дела, основания для признания выявленного правонарушения малозначительным отсутствовали.

В судебное заседание и.о. руководителя ГКУ адрес "Организатор перевозок" фио не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представитель адрес Москвы "Организатор перевозок" фио заявил ходатайство о рассмотрении жалобы без участия заявителя.

Бакун К.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 3.18.1 КоАП адрес установлено, что невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Административная ответственность по ч. 4 статьи 3.18.1 КоАП адрес наступает за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, с использованием транспортного средства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Как следует из материалов дела, основаниями для привлечения Бакун К.С. к ответственности по ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес явились изложенные в постановлении старшего инспектора (контролера) 5 отдела УКППНММ и ММТС адрес Москвы "Организатор перевозок" от 24 марта 2021 года обстоятельства, а именно: 24 марта 2021 года в 13 часов 06 минут по адресу: адрес, ст. адрес адрес, осуществила передвижение с использованием Московского метрополитена, без средств индивидуальной защиты рук (перчаток) в нарушение п.9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции, действовавшей на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием к привлечению к административной ответственности).

Судья районного суда в ходе рассмотрения жалобы Бакун К.С. на постановление административного органа пришел к выводу об его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью правонарушения.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, суд первой инстанции в рассматриваемом случае счел возможным применить статью 2.9 КоАП РФ.

Малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам дела. Судом первой инстанции, исследовавшим собранные по делу доказательства, установлены основания для применения указанной правовой нормы.

В настоящей жалобе и.о. руководителя ГКУ адрес "Организатор перевозок" фио просит об отмене принятого судьей районного суда решения, считая, что основания для признания выявленного правонарушения малозначительным отсутствовали.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Бакун К.С. дела об административном правонарушении, имели место -24 марта 2021 года.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлен срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, который для должностного лица административного органа составляет 2 (два) месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек -24 мая 2021 года.

А поэтому, оснований для переоценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств не имеется.

Согласно положениям ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, которым усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Как указано Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года", утверждённым Президиумом Верховного Суда РФ 10.04.2013 (вопрос 6), вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. То есть в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Кроме того, Указом Мэра Москвы от 30 июля 2021 г. N 45-УМ "О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 08 июня 2020 г. N 68-УМ "Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности" отменена обязанность по использованию средств индивидуальной защиты рук (перчатки) с 30 июля 2021 года.

Принимая во внимание положения статьи 30.7 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в Московского городском суде жалобы должностного лица срок давности привлечения Бакун К.С. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена, в связи с чем, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены решения судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Симоновского районного суда адрес от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, в отношении Бакун Ксении Сергеевны, оставить без изменения, жалобу и.о. руководителя адрес Москвы "Организатор перевозок" фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru