Постановление Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 сентября 2022 года Дело N 7-16636/2022


г. Москва 22 сентября 2022 года

Судья Головинского районного суда г. Москвы фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

А.Ф.В., паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, холост, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

А.Ф.В.овершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств либо доступу граждан к объектам транспортной или социальной инфраструктуры, совершенное повторно.

Так, 21.09.2022 года в период времени с 19 часов 00 минут до 20 часов 35 минут, по адресу: адрес, А.Ф.В.опустил нарушение установленного ФЗ N 54 от 19.06.2004г. "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Закона города Москвы N 10 от 04.04.2007 г. "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в г. Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований", а именно, будучи ранее привлеченным постановлением Кунцевского районного суда г. Москвы от 10.03.2022 года к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, повторно принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с органами исполнительной власти г. Москвы в составе группы граждан в количестве не менее 300 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал(а) лозунги: "ххх", "ххх", "ххх", и другие, создал помехи функционированию транспортной и социальной инфраструктуры, движению транспортных средств (в том числе общественного транспорта) и пешеходов, перекрыв доступ граждан, не являющихся участниками данного публичного мероприятия, к объектам транспортной инфраструктуры: остановочным пунктам наземного транспорта, адрес, а также объектам социальной инфраструктуры (объекты общественного питания, магазины, аптеки), чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. N o54-Ф3 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и требований закона города Москвы N° 10 от 04.04.2007 гола "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований", на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.

А.Ф.В. судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что ни в каких несанкционированных митингах и шествиях не участвовал.

Защитник привлекаемого лица - по письменному ходатайству фио в судебном заседании позицию А.Ф.В. поддержал, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения А.Ф.В. и его защитника, считает, что вина А.Ф.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 21.09.2022 года САО N 1051024, согласно которому 21.09.2022 года в период времени с 19 часов 00 минут до 20 часов 35 минут, по адресу: адрес, А.Ф.В.ринял участие в публичном мероприятии в форме митинга и шествия, не согласованном с органами исполнительной власти г. Москвы, повлекших создание помех функционированию транспортной и социальной инфраструктуры, движению транспортных средств и пешеходов, доступу граждан к объектам транспортной и социальной инфраструктуры;

- протоколом о доставлении лица, совершившего правонарушение САО N 0200821 и протоколом об административном задержании САО N 0212653, согласно которому 21.09.2022 года в 21 часов 30 минут был доставлен, а затем задержаА.Ф.В. в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- рапортами полицейский специального полка ГУ МВД России по г. Москве фио и фио, согласно которым 21.09.2022 был задержаА.Ф.В.А.Ф.В. входящий в состав группы из не менее 300 человек, выкрикивая лозунги различного содержания, создавал помехи функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры и не реагировал на требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий;

- письменными объяснениями фио, предварительно предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым 21.09.2022 года в период времени с 19 часов 00 минут до 20 часов 35 минут он стал свидетелем того, как А.Ф.В.ринял участие в публичном мероприятии в форме митинга, в составе группы граждан в количестве не менее 300 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал(а) лозунги: "ххх", "ххх", "ххх", и другие, создал помехи функционированию транспортной и социальной инфраструктуры, движению транспортных средств (в том числе общественного транспорта) и пешеходов, перекрыв доступ граждан, не являющихся участниками данного публичного мероприятия, к объектам транспортной инфраструктуры: остановочным пунктам наземного транспорта, адрес, а также объектам социальной инфраструктуры (объекты общественного питания, магазины, аптеки), на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал;

- письменными объяснениями фио предварительно предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, аналогичным по смыслу и содержанию объяснениям фио;

- письмом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы фио, согласно которому 21.09.2022 года органами исполнительной власти г. Москвы проведение публичных мероприятий в центральной части города, и прилегающей территории не согласовывались;

- постановлением Кунцевского районного суда г. Москвы от 10.03.2022 года N 1262166 по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, с назначением А.Ф.В. штрафа в размере сумма, а также сведениями об оплате А.Ф.В. штрафа 21.07.2022.

- копией паспорта А.Ф.В. и другими доказательствами.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Положениями ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

В соответствии с п. 2, 3 ч. 3 ст. 6 Федерального закона N 54-ФЗ (во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок, соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 2 апреля 2009 года N 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Осуществление названного права не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3).

При таких обстоятельствах, участие в публичном мероприятии, проводимом в нарушение требований положений Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" о согласовании указанного мероприятия с органом исполнительной власти, свидетельствует о наличии состава правонарушения.

Согласно части 8 статьи 20.2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ, образует повторное нарушение организатором либо участником публичного мероприятия установленного порядка организации или проведения публичного мероприятия.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", исходя из взаимосвязанных положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 и части 8 статьи 20.2 КоАП РФ повторным является совершение любого из предусмотренных частями 1 - 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ административных правонарушений в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Так, согласно постановлению Кунцевского районного суда г. Москвы от 10.03.2022 г., вступившему в законную силу 09.06.2022 А.Ф.В. привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, штраф оплачен 21.07.2022.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину А.Ф.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.

Доводы А.Ф.В. об отсутствии в его действиях состава правонарушения, посколькА.Ф.В. не был участником шествия, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеприведёнными доказательствами, в том числе письменными объяснениями сотрудников 1 специального полка ГУ МВД России по г. Москве фио и фио, и рапортами последних, согласно которым 21.09.2022 года А.Ф.В. входящий в состав группы из не менее 300 человек, принял участие в несанкционированном митинге, который создавал помехи функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры и объектам социальной инфраструктуры, не реагировал на требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий.

При этом показания фио и фио последовательны не противоречивы, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу, указанные свидетели были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, оснований для оговора А.Ф.В. у указанных лиц не имелось. Рапорты сотрудников фио и фио составлены в рамках осуществления их должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, причиной их составления послужило выявление факта совершения административного правонарушения. Таким образом, показания указанных лиц суд находит достоверными и объективными.

Иные доводы направленные на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, являются несостоятельными и не ставят под сомнение наличие в действиях А.Ф.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия А.Ф.В. суд квалифицирует по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как участие в несанкционированном шествии, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств либо доступу граждан к объектам транспортной или социальной инфраструктуры, совершенное повторно.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении А.Ф.В. административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, равно как и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и с учетом обстоятельств дела, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного ареста, предусмотренного санкцией ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагая не соразмерным содеянному и данным о личности назначения наказания в виде штрафа и обязательных работ.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, препятствующих назначению наказания в виде административного ареста, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А.Ф.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 18 (восемнадцать) суток.

Наказание исчислять с 20 час. 00 мин. 22.09.2022 года. При исчислении срока административного наказания в срок административного ареста зачесть период административного задержания А.Ф.В. с 23 час. 00 мин. 21.09.2022 до 14 час. 30 мин. 21.09.2022.

Исполнение постановления возложить на ОМВД России по Головинскому району в г.Москве.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: Н.Н. Назарова

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru