Решение Камчатского краевого суда от 15 ноября 2017 года №7-166/2017

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2017 года Дело N 7-166/2017
Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 5 отделения отдела РКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Простакишина А.А. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 июля 2017 года, которым постановлено:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Резникова А.В. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
По вступлении настоящего постановления в законную силу снять арест, наложенный протоколом от 17 апреля 2017 года, на рыбопродукцию в виде "минтай б\г" в количестве 40 мест по 24 кг каждое общим весом 960 кг, которая передана на хранение <данные изъяты>., а указанную рыбопродукцию возвратить законному владельцу - РК им. В.И. Ленина,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 июля 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Резникова А.В. по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 5 отделения отдела РКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Простакишин А.А. просит постановление судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование ссылается на неправильное толкование и применение судьей положений Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Одновременно просит восстановить срок на обжалование постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 июля 2017 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Из материалов дела усматривается, что оспариваемое постановление было принято судьей Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края 7 июля 2017 года.
Из сопроводительного письма от 7 июля 2017 года следует, что копия постановления направлена в отдел РКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в день его принятия.
Вместе с тем документов, подтверждающих вручение копии постановления заявителю, в материалах дела не имеется.
Постановление от 7 июля 2017 года направлено в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району для исполнения 29 сентября 2017 года, куда поступило 3 октября 2017 года.
С настоящей жалобой в Камчатский краевой суд государственный инспектор обратился 12 октября 2017 года.
Учитывая данные обстоятельства, считаю, что процессуальный срок при подаче жалобы должностным лицом административного органа не пропущен, в связи с чем оснований для решения вопроса о его восстановлении не имеется.
Выслушав защитника Резникова А.В. - Плохий П.В., исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат граждане, должностные лица и юридические лица, допустившие нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
В соответствии с п. 31.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года N 385, при осуществлении рыболовства запрещается вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова).
Допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса улова водных биоресурсов и/или рыбной и иной продукции водных биоресурсов (за исключением серого морского ежа, анадары, мерценарии Стимпсона и спизулы), находящихся на борту судна, в пределах 5 процентов в ту или иную сторону с последующим внесением корректировки в промысловый журнал (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области), технологический журнал (в случае, если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства) и таможенную декларацию с уведомлением соответствующих контролирующих органов.
Как следует из протокола об административном правонарушении, в период с 12 по 13 апреля 2017 года судно <данные изъяты> Рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина под руководством капитана Резникова А.В. осуществляло прибрежное рыболовство в соответствии с выданным разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Согласно записям промыслового журнала в указанный период судно добыло 42500 кг водных биологических ресурсов, из них: минтая - 500 кг, камбалы - 38500 кг, трески - 2000 кг, бычка - 1500 кг. По результатам выгрузки и переработки добытых уловов установлено, что вес добытых водных биологических ресурсов составил 44090,9 кг, в том числе минтая - 2176,6 кг, камбалы - 39291,8 кг, трески - 2122,5 кг, бычка - 1500 кг. Отклонение веса минтая от учтенного в промысловом журнале составило 1676,6 кг или 335%, то есть более 5%. В связи с чем капитану судна Резникову А.В. вменено нарушение п. 31.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда на основании совокупности исследованных доказательств, содержание которых и результаты анализа приведены в постановлении от 7 июля 2017 года, пришел к выводу, что определить точный вес рыбы непосредственно на судне <данные изъяты> до ее выгрузки ввиду переоборудования судна было невозможно, в связи с чем предварительно заявленный вес добытых биоресурсов (42500 кг) был определен приблизительно. После переработки рыбы-сырца в продукцию общий вес рыбы в сырце составил 44090,9 кг. Таким образом разница в весе улова составила 1590,9 кг, что не превышает предел допустимых отклонений - 5%.
Установив указанные обстоятельства, судья Петропавловск-Камчатского городского суда сделал правильный вывод, что по смыслу действующего законодательства отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса улова водных биоресурсов в пределах 5 процентов в ту или иную сторону допускается без указания такого отклонения по каждому из видов добытых водных биоресурсов. При таких обстоятельствах действия капитана <данные изъяты> Резникова А.В. не нарушают требований п. 31.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна и не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указанные выводы в постановлении судьи городского суда подробно мотивированы, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем оснований не согласиться с ними не имеется.
Доводы жалобы должностного лица не опровергают правильности вышеизложенного вывода судьи Петропавловск-Камчатского городского суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения постановления судьи.
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления судьи, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 июля 2017 года оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 5 отделения отдела РКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Простакишина А.А. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Гончарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка