Постановление Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 сентября 2022 года Дело N 7-16594/2022

г. Москва 22 сентября 2022 года

Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев с участием дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Камоза *, * года рождения, уроженки г*, гражданки *, зарегистрированной по адресу: *, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Камоза Е.В. повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное частями 1 - 6.1 ст.20.2 КоАП РФ, а именно нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Так, 21 сентября 2022 года в 19 час. 30 мин. по адресу: *, состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга несогласованного с органами исполнительной власти города Москвы с количеством участников около 800 человек, одним из участников которого являлась Камоза Е.В., уведомлений о проведении публичных массовых акций 21 сентября 2022 года в центральной части города Москвы, в Правительство г. Москвы не поступало и согласовывалось. В целях информации граждан, в том числе граждан, желающих принять участие в данной акции, 21 сентября 2022 года сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия 21 сентября 2022 года и участие в нем незаконно. Вместе с тем, 21 сентября 2022 года в 19 час. 30 мин. по адресу: г* Камоза Е.В. в составе группы граждан в количестве около 800 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги "Нет мобилизации, Нет войне" то есть добровольно приняла участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустила нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и требований Закона города Москвы N 10 от 04.04.2007 года "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований", на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала.

Постановлением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 28.02.2022 года, вступившего в законную силу 03.07.2022 года, Камоза Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа, т.е. своими действиями Камоза Е.В. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ.

Камоза Е.В. в судебное заседание явилась, пояснила, что противоправных действий не совершала, никаких лозунгов не выкрикивала, участником публичного мероприятия не являлась, прошла прогуляться с подругой, на перекрестке Садового кольца и ул. Арбат они увидели скопление сотрудников полиции и присели на скамейку. К ним подошел сотрудник полиции и, не объясняя причин, задержал.

Защитник Мамедов А.Э. доводы Камоза Е.В. поддержал, указал на отсутствие состава вмененного правонарушения в действиях Камоза Е.В., отсутствие допустимых доказательств совершения Камоза Е.В. вмененного правонарушения.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Виновность Камоза Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 21.09.2022 г., который в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о Камоза Е.В. как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение;

- рапортом полицейского 1 СПП ГУ МВД России по г. Москве Наумова С.А. об обнаружении признаков административного правонарушения и обстоятельствах, послуживших основанием к доставлению Камозаа Е.В. в отдел полиции;

- рапортом полицейского 1 СПП ГУ МВД России по г. Москве Ершова С.О. об обнаружении признаков административного правонарушения и обстоятельствах, послуживших основанием к доставлению Ершова С.О. в отдел полиции;

- письменными объяснениями полицейского 1 СПП ГУ МВД России по г. Москве Наумова С.А., отобранными должностным лицом на досудебной стадии производства по делу об административном правонарушении после предупреждения об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ;

- письменными объяснениями полицейского 1 СПП ГУ МВД России по г. Москве Ершова С.О., отобранными должностным лицом на досудебной стадии производства по делу об административном правонарушении после предупреждения об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ;

- сведениями ИБДР в отношении Камоза Е.В.;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы, согласно которому 21 сентября 2022 г. в центральной части г. Москвы проведение публичных массовых мероприятий с органами исполнительной власти города Москвы не согласовывалось;

- копией постановления судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 28.02.2022 года, вступившего в законную силу 03.07.2022 года;

- иными материалами дела.

При получении иных доказательств, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, сотрудниками полиции допущено не было.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Административная ответственность по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В рамках организации публичного мероприятия Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии его предложения об изменении места и (или) времени (а в случае, указанном в п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ, также о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором) проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, либо о неприятии предложения соответствующих органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и об отказе от проведения публичного мероприятия в указанных в таком уведомлении месте, времени и форме (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 названной выше нормы предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе его проводить, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия либо не принял направленное ему органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления обоснованное предложение об изменении места и (или) времени (а в случае, указанном в п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ также о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором), и в случаях, предусмотренных ч.ч. 4, 5 и 7 ст. 12 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 04 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Камоза Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований закона Камоза Е.В. 21 сентября 2022 года приняла участие в митинге, не согласованном с органом исполнительной власти в г. Москве. Действия Камоза Е.В. как участника не согласованного с органами исполнительной власти публичного мероприятия, нарушившего установленный порядок его проведения, при том, что Камоза Е.В. ранее привлекалась к административной ответственности по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ правильно квалифицированы по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Участие Камозаа Е.В. в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга прямо следует из рапортов и письменных объяснений сотрудников 1 СПП ГУ МВД России по г. Москве Наумова С.О. и Ершова С.О., согласно содержанию указанных документов, 21 сентября 2022 года по адресу: *, сотрудниками 1 СПП ГУ МВД России по г. Москве была выявлена Камоза Е.В., принявшая участие в несогласованном с органами исполнительной власти Москвы публичном мероприятии в форме митинга, при этом выкрикивал лозунги тематического содержания, на требования и предупреждения о прекращении несанкционированного публичного мероприятия и о необходимости покинуть место его проведения, не реагировала.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений статьи 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, наделен правом оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Рапорты сотрудников полиции отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ.

Рапорты сотрудников 1 СПП ГУ МВД России по г. Москве Наумова С.О. и Ершова С.О. о выявленном административном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Камоза Е.В. административного правонарушения.

При даче письменных объяснений сотрудники 1 СПП ГУ МВД России по г. Москве Наумов С.О. и Ершов С.О. были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Не доверять перечисленным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах и письменных объяснений должностных лиц 1 СПП ГУ МВД России по г. Москве обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении в отношении Камоза Е.В. составлен должностным лицом полиции, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ в нормативном единстве с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, в данном протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ.

Непризнание Камозаом Е.В. вины в совершении административного правонарушения суд расценивает как позицию защиты, избранную с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку его вина нашла свое объективное подтверждение совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, достоверность которых сомнений у суда не вызывает.

21 сентября 2022 г. сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия 21 сентября 2022 г. и участие в нем незаконны.

При таких обстоятельствах, Камоза Е.В., зная о несогласованности публичного мероприятия, приняла в нем участие, не прекратила свое участие в нем, в связи с чем её действия правильно квалифицированы по ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности Камоза Е.В., то обстоятельство, что ранее Камоза Е.В. привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, суд приходит к выводу о назначения Камоза Е.В. наказания в виде административного ареста в пределах, предусмотренных санкцией ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Камоза * виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Срок административного ареста исчислять с 14 часов 00 минут 22 сентября 2022 года, зачесть в срок административного наказания в виде административного ареста срок административного задержания Камоза Е.В. время с 21 час. 30 мин. 21 сентября 2022 по 10 час. 20 мин. 22 сентября 2022 г.

Исполнение настоящего постановления возложить на ОМВД России по району Южное Тушино г. Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Чирков

1

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru