Решение Верховного суда Республики Татарстан от 29 июля 2020 года №7-1657/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2020 года Дело N 7-1657/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Багавиевой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника Балафендиева Ф.М. в интересах Астанова Наврузбека на постановление судьи Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 18 марта 2020 года, вынесенное в отношении Астанова Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Балафендиевой Г.Г., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 18 марта 2020 года гражданин Республики Узбекистан Астанов Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Балафендиев Ф.М., не оспаривая виновность Астанова Н. в совершении указанного административного правонарушения, просит восстановить срок обжалования постановления судьи, указанное судебное постановление изменить, исключив административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В судебное заседание Астанов Н. и должностное лицо административного органа, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения названной жалобы, не явились, от них заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, поэтому полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие названных участников процесса.
В судебном заседании защитник Балафендиева Г.Г. полностью поддержала ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления и доводы жалобы.
В связи с тем, что срок обжалования постановления судьи Астановым Н. пропущен по уважительным причинам (в период действия ограничительных мер по борьбе с распространением коронавируса), ходатайство защитника о восстановлении срока обжалования постановления судьи подлежит удовлетворению, а жалоба - рассмотрению по существу.
В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Жалоба подлежит удовлетворению.
Согласно ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации -
влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
В силу требований ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти суток после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Из материалов дела усматривается, что 17 марта 2020 года, примерно в 21 час 30 минут, выявлено, что гражданин Республики Узбекистан Астанов Н. уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного ему вступившим в законную силу 24 декабря 2019 года постановлением судьи Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 13 декабря 2019 года.
Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении N 9200665 от 17 марта 2020 года, составленным в отношении Астанова Н. по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.1); рапортом сотрудника полиции Ибатуллина Р.С. об обстоятельствах совершения и условиях выявления правонарушения (л.д.5); протоколом об административном задержании N 693 от 17 марта 2020 года (л.д.3); протоколом о доставлении N 693 от 17 марта 2020 года (л.д.4); сведениями из базы данных в отношении Астанова Н. (л.д.6-10); копией постановления судьи Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 13 декабря 2019 года, которым гражданин Республики Узбекистан Астанов Н.Т. был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (л.д.11-13), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все собранные по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства дела определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции, не имеется.
Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Астановым Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, и его виновность в этом.
Факт правонарушения самим Астановым Н. и защитником Балафендиевым Ф.М. также не оспаривается.
При вышеизложенных обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному и правильному выводу о наличии в действиях Астанова Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.
Астанов Н. привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
По результатам рассмотрения дела судьей районного суда Астанову Н. назначено административное наказание в вышеизложенной формулировке.
Вместе с тем, назначенное Астанову Н. административное наказание нельзя считать соответствующим полностью требованиям, установленным ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.
В целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Президентом Российской Федерации издан Указ N 274 от 18 апреля 2020 года "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID - 19).
Положениями пп.б п.2 названного Указа (в редакции с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2020 года N 392) установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.
Названный Указ (с изменениями) вступил в законную силу 16 июня 2020 года, однако распространяется на правоотношения, возникшие с 15 марта 2020 года.
Обжалуемое судебное постановление вынесено 18 марта 2020 года, следовательно, подпадает под действие вышеотмеченного Указа Президента Российской Федерации.
При таких обстоятельствах постановление судьи Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 18 марта 2020 года подлежит изменению путём исключения из его содержания указания на назначение Астанову Н. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Примененная судьей районного суда мера обеспечения исполнения постановления по данному делу в виде помещения Астанова Н. в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан, подлежит отмене.
Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 18 марта 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Астанова Наврузбека - изменить, исключив из постановления указание на назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Меру обеспечения исполнения постановления в виде помещения Астанова Наврузбека в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан - отменить.
Освободить Астанова Наврузбека, 21 марта 1990 года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Набережные Челны, ул.Металлургическая, д.6.
В остальной части указанное судебное постановление оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, оно может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка