Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 12 марта 2021 года №7-164/2021

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2021 года Дело N 7-164/2021
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Солопаева Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ПАО "Варьеганнефтегаз" Устюжанина М.Н. на решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 декабря 2020 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении ПАО "Варьеганнефтегаз" постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника Нижневартовского управления Природнадзора Югры от 27 мая 2020 года ПАО "Варьеганнефтегаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере двухсот пятидесяти одной тысячи рублей за нарушение правил санитарной безопасности в лесах.
Решением судьи Нижневартовского районного суда от 24 декабря 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ПАО "Варьеганнефтегаз" Устюжанина М.Н. - без удовлетворения.
В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры защитник ПАО "Варьеганнефтегаз" Устюжанин М.Н. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, так как считает, что факт загрязнения юридическим лицом участка лесного фонда на особо защитных участках лесов не установлен и его вина во вменяемом правонарушении отсутствует. Кроме того, ПАО "Варьеганнефтегаз" нижестоящим судом незаконно отказано в удовлетворении ходатайства о применении положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о назначении наказания ниже низшего предела.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи не нахожу.
В соответствии с частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 2 этой статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Частью 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с названным Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.
Согласно пункту 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N 607 (далее - Правила) (утратили силу с 01 января 2021 года) при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению.
Как следует из материалов дела ПАО "Варьеганнефтегаз" привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что в нарушение требований статьи 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статей 50.7, 60.2, 60.12, 60.14, 119 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 14 Правил, (дата) вследствие аварии на нефтесборе (адрес) допустило загрязнение химическими веществами (нефтью) земель лесного фонда на особо защитном участке леса (в водоохранной зоне) в (адрес).
Факт совершения ПАО "Варьеганнефтегаз" административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Протокол об административном правонарушении отвечает правилам статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем полно описано событие правонарушения.
Вопреки доводам жалобы факт загрязнения участка лесного фонда на особо защитных участках лесов установлен материалами дела, как и вина юридического лица в совершении административного правонарушения (л.д.78-79, 84, 95-97), чему нижестоящим судом дана надлежащая оценка.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ПАО "Варьеганнефтегаз", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия юридического лица квалифицированы в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что нижестоящим судом незаконно отказано в удовлетворении ходатайства о применении положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о назначении наказания ниже низшего предела, является несостоятельным.
В решении судьи районного суда отказ в удовлетворении заявленного ходатайства является мотивированным.
Оснований для применения положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не имеется из-за отсутствия доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ПАО "Варьеганнефтегаз".
Судом принято во внимание то, что данное правонарушение совершено в области охраны окружающей среды и природопользования, посягает на общественные отношения в области санитарной безопасности, при этом причинен вред объектам животного и растительного мира, окружающей среде и имущественный ущерб лесному фонду Российской Федерации.
Таким образом, основания для отмены решения отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 декабря 2020 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении ПАО "Варьеганнефтегаз" постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ПАО "Варьеганнефтегаз" Устюжанина М.Н. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Л.М. Солопаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка