Решение Воронежского областного суда

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2021 года Дело N 7-163/2021

14 мая 2021 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Басикашвили Н.М. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 09 февраля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ в отношении Басикашвили Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

(судья районного суда Ботвинников А.В.)

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 09 февраля 2021 года Басикашвили Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе Басикашвили Н.М. просит отменить постановление судьи районного суда и прекратить производство по делу.

Басикашвили Н.М. о времени и месте проведения судебного заседания была извещена в соответствии с частью 1 ст.25.15 КоАП РФ, посредством телефонограммы и лично получила судебное извещение 27.04.2021 года, в судебное заседание не явилась. Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Басикашвили Н.М.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.3., 20.2. и 20.2.2. данного Кодекса, рассматриваются по месту выявления административного правонарушения (часть 1.2 статьи 29.5. указанного Кодекса).

Часть 1.2 названной статьи введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях", ее внесение объясняется спецификой названных административных правонарушений, состоящей в том, что они могут совершаться одновременно в одном и том же месте значительным числом граждан, в частности участниками публичного мероприятия, что объективно может создать затрудняющую своевременное производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ситуацию, когда значительное число дел об административных правонарушениях подлежали бы рассмотрению одним судом.

Часть 1.2 статьи 29.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с очевидностью предполагает, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.3., 20.2. и 20.2.2. названного Кодекса, подлежат рассмотрению по месту, в котором должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об указанных административных правонарушениях, устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении.

Из разъяснения, сформулированного в п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", следует, что в отношении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 1.2 статьи 29.5. названного Кодекса установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению в связи с заявлением лицом соответствующего ходатайства. Дела о таких административных правонарушениях, в том числе совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в частности сети "Интернет", рассматриваются по месту выявления административного правонарушения, под которым следует понимать место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о возбуждении дела.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Басикашвили Н.М. был составлен в ОП N 5 УМВД России по г. Воронежу, который расположен на территории Советского района г. Воронежа.

Таким образом, в рассматриваемом случае, конституционный принцип законного состава суда был нарушен, дело об административном правонарушении рассмотрено судьей Ленинского районного суда г. Воронежа с нарушением правил территориальной подсудности и допущенное процессуальное нарушение является существенным, влекущим отмену постановления судьи с направлением дела на рассмотрение по подсудности в Советский районный суд г. Воронежа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7., 30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 09 февраля 2021 года - отменить, дело направить на рассмотрение по подсудности в Советский районный суд г. Воронежа.

Судья областного суда Р.В. Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка