Решение Нижегородского областного суда от 12 февраля 2020 года №7-163/2020

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 февраля 2020 года Дело N 7-163/2020
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области Горшкова А.Ю. на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 25.12.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя старшего судебного пристава Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области N 388 от 12.11.2019 администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Считая постановление должностного лица незаконным, администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с жалобой об его отмене.
Решением судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от 25.12.2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба администрации Арзамасского городского суда Нижегородской области от 25.12.2019 года - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитник администрации Арзамасского городского суда Нижегородской области от 25.12.2019 года просит отменить состоявшееся судебное решение, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что судом не приняты обстоятельства, объективно препятствующие исполнению Администрацией требований исполнительного документа, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника администрации Арзамасского городского суда Нижегородской области от 25.12.2019 года Лыжову Е.Н., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, жалобу поддержала, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Статьями 6, 113, 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Материалами дела установлено, что в рамках исполнительного производства N 5543/08/10/52-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа N 2-808/08 от 30.09.2008г., выданного Арзамасским городским судом, администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области была обязана ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную в выделе 17 квартала 42 Кирилловского лесничества около д. Саблуково Арзамасского района Нижегородской области и произвести работы по восстановлению нарушенных земель на которых расположена вышеуказанная свалка.
Администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области было вручено требование об исполнении решения суда в срок до 28.10.2019г., которое не было исполнено.
Постановлением заместителя старшего судебного пристава Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области N 388 от 12.11.2019 администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Проверяя законность и обоснованность данного постановления должностного лица суд первой инстанции не нашел оснований для его отмены.
Вышестоящий судья, пересматривающий дело по жалобе соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления должностного лица не установлено.
С учетом изложенного, вывод судьи первой инстанции о доказанности вины администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является правильным и обоснованным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.
Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления в полном объеме проверены судьей Арзамасского городского суда Нижегородской области с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Жалоба не содержит в себе доводов, которые бы ставили под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения.
При указанных обстоятельствах несогласие заявителя с принятым постановлением и с толкованием судом норм КоАП РФ, не свидетельствует о том, что административным органом и судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не нарушены, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены, в том числе по доводам, приведенным заявителем в жалобе, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 25.12.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области оставить без изменения, жалобу защитника Горшкова А.Ю. - без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П.Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка