Решение Иркутского областного суда от 27 июля 2020 года №7-163/2020

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 июля 2020 года Дело N 7-163/2020
Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, Кирсанова В.Д. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кирсанова В.Д.,
установил:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от ДД.ММ.ГГ Кирсанов В.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Копия постановления получена Кирсановым В.Д. ДД.ММ.ГГ (л.д.38).
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГ, Кирсанов В.Д. просил об отмене постановления судьи, указав, что судьей не учтены следующие обстоятельства: он работает в двух организациях, деятельность которых не приостановлена, и ему необходим автомобиль для передвижения по городу ежедневно; он зарегистрирован по адресу: Иркутская область, Иркутский район, АДРЕС единственный маршрут на работу и с работы, а также к месту проживания семьи в АДРЕС, проходит по АДРЕС, где он был остановлен сотрудниками полиции; он занимается садоводством, личным подсобным хозяйством и огородничеством в период с марта по конец сентября, земельный участок и дом принадлежат его матери; у него на иждивении находятся двое малолетних детей, он вынужден заниматься огородничеством один, так как жена с детьми находятся на самоизоляции, поэтому фактически он живет на два дома; постановление судьи не соответствует указу Губернатора Иркутской области, который разрешает передвигаться от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным и садовым домам и обратно; судья не учел, что справка, выданная ООО "Сервис-Партнер", содержит все необходимые сведения, а форма данной справки, установленная указом Губернатора Иркутской области, является рекомендуемой, а не обязательной; суд не учел, что младшей дочери нет года, поэтому необходимы поездки в поликлинику для осмотра; сумма назначенного штрафа является слишком высокой с учетом имущественного положения, размер назначенного штрафа является несправедливым, так как он находился в автомобиле один, а не в общественном месте.
В судебном заседании Кирсанов В.Д. доводы жалобы поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении Октябрьского районного суда города Иркутска N, проанализировав доводы жалобы, приобщив к материалам дела, изучив и оценив документы о материальном, семейном и имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, проверив законность и обоснованность вынесенного судьей постановления с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, в редакции от 1 апреля 2020 года, "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417.
Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в" и "г" пункта 4 Правил N 417).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".
Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан.
Согласно статье 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
Согласно Указу Президента РФ от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Иркутской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Кирсанова В.Д. к административной ответственности) Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239. На территории Иркутской области с 20-00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункты 1 и 2 указа).
В соответствии с пунктом 6 Указа Губернатора Иркутской области N 59-уг (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Кирсанова В.Д. к административной ответственности) на территории Иркутской области с 5 по 26 апреля 2020 года введен режим самоизоляции граждан в соответствии с установленным порядком передвижения (пункт 4), а также установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки).
Согласно пункту 1 указанных Правил поведения, в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Кирсанова В.Д. к административной ответственности, лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 26 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:
1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;
2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно,
3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);
4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;
5) следования к месту (от места) осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;
6) обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия в погребении.
Лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 26 апреля 2020 года обязаны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, иные документы, предусмотренные настоящими Правилами, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).
В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьями 1 и 8 Федерального закона от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено, в том числе, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.
Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГ Кирсанов В.Д. не выполнил установленные Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг, в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Кирсанова В.Д. к административной ответственности, Правила поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, нарушил режим изоляции, так как находился в общественном месте по адресу: АДРЕС "Б", с целью, не установленной порядком передвижения лиц на территории Иркутской области, перегонял автомобиль с дачи во двор многоэтажного дома.
Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании допустимыми и достоверными доказательствами, которые согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-2); рапортом инспектора ДПС взвода N 1 ОСР ДПС ГТБДД ГУ МВД России по Иркутской области капитана полиции Кузик А.А.; объяснениями Кирсанова В.Д. (л.д.3), из содержания которых усматривается, что он решилперегнать автомобиль супруги, находящийся на дачном участке по адресу: 12 км Байкальского тракта, СНТ "Березка 2", во двор многоэтажного дома, где проживает по адресу: АДРЕС, автомобиль требуется для поездок в больницу с детьми; и другими материалами дела.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Выводы судьи районного суда о виновности Кирсанова В.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с такими выводами не имеется.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Кирсанова В.Д., по делу не усматривается.
Вопреки доводам жалобы, все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены в полном объеме из представленных материалов дела, какие-либо сомнения в их достоверности отсутствуют.
Доводы жалобы о том, что постановление судьи не соответствует Указу Губернатора Иркутской области, который разрешает передвигаться от места проживания (пребывания) к загородным жилым строениям, дачным и садовым домам и обратно, являются несостоятельными, так как такая возможность введена указом Губернатора Иркутской области от 29 апреля 2020 года N 125-уг, то есть после совершения административного правонарушения.
При этом, суд учитывает, что данным Указом Губернатора Иркутской области установлена возможность передвижения к дачным и садовым домам и обратно и только при условии соблюдения маршрута следования и наличия документов, подтверждающих ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством (членская книжка, правоустанавливающие документы на земельный участок с целевым назначением: ведение личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и др.) преимущественно на личном транспорте.
Из содержания же административного материала следует, что Кирсанов В.Д. управлял не принадлежащим ему автомобилем (владелец Степанова Н.А., которая является родственником его супруги Кирсановой Е.А.), без регистрационных документов на данный автомобиль, в отсутствие права управления, которого был лишен в установленном законом порядке, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ N (л.д.8), переданным на рассмотрение мировому судье, а также постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ N (л.д.10).
Как следует из материалов дела, перед началом проведения процессуальных действий в отношении Кирсанова В.Д., должностное лицо разъяснил последнему положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, а также права, предусмотренные статьями 24.2 и 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем Кирсанов В.Д. собственноручно поставил подпись в соответствующих графах протокола (л.д. 1).
Протокол об административном правонарушении в отношении Кирсанова В.Д. составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в его присутствии, содержит подпись должностного лица и все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1-2).
Кирсанов В.Д. вменяемое ему правонарушение не оспаривал, о чем им было дано соответствующее объяснение, замечаний и возражений относительно недостоверности изложенных в протоколе сведений не заявил, такой возможности лишен не был, сам протокол подписал без замечаний и возражений, в том числе о получении им копии протокола.
В соответствии с Перечнем должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 975-р, к числу лиц, уполномоченных составлять протокол по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с приказом МВД России от 30 августа 2017 года N 685 "О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание".
Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что при составлении протокола об административном правонарушении нарушений допущено не было, право на защиту Кирсанова В.Д. соблюдено.
Представленные материалы свидетельствуют о том, что судья районного суда на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, приведенных выше, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, пришел к правильному выводу о наличии в действиях Кирсанова В.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивировав свои выводы и оценив в совокупности все собранные по делу доказательства в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что представленные справки работодателей о возможности передвижения к месту работы предприятий, деятельность которых не приостановлена, предоставляют возможность передвижения к месту работы и обратно и не могут использоваться для поездок на дачный участок.
Постановление о привлечении Кирсанова В.Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. О времени и месте судебного заседания Кирсанов В.Д. извещен, участвовал в рассмотрении дела.
Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшегося по делу судебного постановления в части назначенного Кирсанову В.Д. наказания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Из системного толкования вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение.
Из содержания судебного постановления следует, что судья районного суда, установив наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, таких как наличие малолетних детей на иждивении, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая введение на территории Иркутской области режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, исходя из характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также то обстоятельство, что выявленное правонарушение непосредственно угрожает здоровью людей, с учетом материального положения правонарушителя, пришел к выводу о возможности назначения административного наказания в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей, не усмотрев оснований для назначения штрафа в минимальном размере.
Между тем, судья районного суда не учел, что часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации предусматривает такую меру административного наказания как предупреждение именно за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Кирсанов В.Д. имеет на иждивении двоих малолетних детей, ДД.ММ.ГГ года рождения и ДД.ММ.ГГ года рождения, обязан содержать супругу, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком, имеет доход по основному месту работы в размере 00 рубля за ДД.ММ.ГГ, зарегистрирован по адресу: АДРЕС, перегонял автомобиль с дачного участка в интересах семьи (супруга имеет водительское удостоверение) во двор многоэтажного дома, где фактически проживает, находился в автомобиле один, судья Иркутского областного суда приходит к выводу о возможности назначения Кирсанову В.Д. административного наказания в виде предупреждения.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что такая мера наказания, как предупреждение, предусмотрена санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также, учитывая личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности ранее за аналогичное правонарушение, отсутствие причиненного вреда, полагаю возможным применить административное наказание в виде предупреждения, так как данная мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического лица, будет отвечать целям предупреждения совершения новых аналогичных правонарушений правонарушителем.
При таких обстоятельствах постановление судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от ДД.ММ.ГГ, вынесенное в отношении Кирсанова В.Д.. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению путем замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей на предупреждение.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8, пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Жалобу Кирсанова В.Д. удовлетворить частично.
Постановление судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кирсанова В.Д., изменить.
Заменить назначенное Кирсанова В.Д. административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
В остальной части постановление судьи Октябрьского районного суда города Иркутска от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья М.А. Ткачук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка