Решение Тульского областного суда от 14 ноября 2019 года №7-163/2019

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2019 года Дело N 7-163/2019
Судья Тульского областного суда Башкиров А.А.,
при секретаре Карловой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Гузеева М.В. и его защитника адвоката Данченкова В.М. на постановление судьи Центрального районного суда г.Тулы от 4 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г.Тулы от 4 сентября 2019 года Гузеев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 90 часов.
В жалобах, поданных в Тульский областной суд, Гузеев М.В. и его защитник адвокат Данченков В.М. просит отменить постановление судьи Центрального районного суда г.Тулы от 4 сентября 2019 года, а производство по делу прекратить, поскольку в указанное в постановлении время Гузеев М.В. находился со своей семьей в массовом передвижении болельщиков не принимал.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения Гузеева М.В. и его защитника Данченкова В.М., показания свидетелей ФИО1 и ФИО2., обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Под массовым одновременным пребыванием или передвижением в общественных местах понимаются такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В соответствии с требованиями ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что Гузеев М.В. 1 сентября 2019 года в 15 часов 30 минут принимал участие в массовом одновременном пребывании большого количества граждан, являющихся болельщиками футбольной команды "ЦСКА" (Москва) при проходе по ул.Ф.Энгельса до д.87 пр.Ленина г.Тулы, создавшем помехи движению транспортных средств по указанному адресу.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 1 сентября 2019 года; рапортом сотрудника полиции ФИО1 от 1 сентября 2019 года; протоколом о доставлении от 1 сентября 2019 года; фотоматериалом; показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2 изложенных в ходе судебного заседания в Тульском областном суде.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются, в том числе, документами, которые на основании ч.1 ст.26.7 КоАП РФ признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.
Рапорт сотрудника полиции соответствуют требованиям ст.26.7 КоАП РФ, каких-либо специальных требований к составлению рапорта Кодекс не предусматривает.
Не доверять рапорту сотрудника полиции ФИО1 от 1 сентября 2019 года оснований не имеется, поскольку изложенные в нем обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения, а также с показаниями сотрудников полиции ФИО1 и ФИО2 сообщенными ими в ходе судебного заседания, которые при этом были предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.
Доказательств служебной или иной заинтересованности сотрудников полиции ФИО1 и ФИО2 в исходе дела, материалы дела не содержат.
То обстоятельство, что должностные лица полиции наделены государственно-властными полномочиями в том числе и по делам об административных правонарушениях, само по себе не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими процессуальным документам и их показаниям, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В данном случае основанием для составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления об административном правонарушении явилось обнаружение ФИО1 достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в действиях Гузеева М.В., что согласуется с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ.
Свидетель ФИО1 в ходе судебного заседания в Тульском областном суде подтвердил то обстоятельство, что был очевидцем массового, одновременного передвижения и пребывания болельщиков футбольного клуба "ЦСКА", имевшего место 1 сентября 2019 года, которое повлекло нарушение общественного порядка, создавшего помехи для движения транспортных средств на проезжей части по ул.Ф.Энгельса до д.87 пр.Ленина г.Тулы, в котором он видел Гузеева М.В., а так же его жену и сына, как участников данного мероприятия.
Показания свидетеля ФИО1 согласуются с объяснениями Гузеева М.В., изложенными в ходе судебного заседания в Центральном районном суде г.Тулы и отраженными в постановлении от 1 сентября 2019 года, в которых он указал, что когда группа болельщиков двигалась по ул.Ф.Энгельса г.Тулы, то он отходил к машине, а его супруга и сын продолжили движение и к ним он присоединился уже на пр.Ленина г.Тулы.
Свидетель ФИО2 в ходе судебного заседания в Тульском областном суде указал на то обстоятельство, что будучи ознакомленным с фотоматериалом, приложенным к протоколу об административном правонарушении, Гузеев М.В., подтвердил свое участие в массовом, одновременном передвижении и пребывании болельщиков футбольного клуба "ЦСКА", имевшем место 1 сентября 2019 года.
Допустимость и достоверность принятых судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.
Ходатайств Гузеевым М.В., в соответствии с требованиями ст.24.4 КоАП РФ, о нуждаемости в защитнике на момент составления протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела в Центральном районном суде г.Тулы, материалы дела об административном правонарушении не содержат. Поэтому ссылка Гузеева М.В. и его защитника на нарушение права на защиту при производстве по делу об административном правонарушении является безосновательной.
Не могут служить доказательством невиновности Гузеева М.В. постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Рузского городского округа Московской области от 1 октября 2019 года и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Можайского района г.Москвы от 3 октября 2019 года о прекращении производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО3 и Гузеева М.В., представленные защитником, поскольку не исключают обстоятельств совершения вменяемого в вину административного правонарушения.
В силу ч.2 ст.38 Конституции РФ забота о детях, их воспитании-равное право и обязанность родителей.
Статьей 63 Семейного кодекса РФ установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.
Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, а все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.
Из содержания данных постановлений следует, что в вину ФИО3 и Гузееву М.В. вменялось сотрудниками полиции ненадлежащее исполнение родительских обязанностей и их действия квалифицированы административным органом по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Коллегиальными органами было указано, что материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО3 и Гузеевым М.В. своих родительских обязанностей, но не на отсутствие в их действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.
Довод жалобы Гузеева М.В. и его защитника о том, что задержание в отделе полиции не было оформлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, не влечет отмены судебного постановления, поскольку в силу п.2 ч.1 ст.27.1 КоАП РФ, задержание является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и неточности, допущенные при его составлении не имеет правового значения для квалификации действий Гузеева М.В. по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что Гузеев М.В. принял участие в массовом, одновременном пребывании болельщиков футбольного клуба "ЦСКА", имевшем место 1 сентября 2019 года, которое повлекло нарушение общественного порядка, создало помехи для движения транспортных средств на проезжей части по ул.Ф.Энгельса г.Тулы до д.87 пр.Ленина г.Тулы, которое объединено единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являющемся публичными мероприятием по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, вывод судьи районного суда о виновности Гузеева М.В. в совершении административного правонарушения, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с которым оснований не имеется.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судьи районного суда о доказанности вины Гузеева М.В. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.
Вид и размер наказания Гузееву М.В. назначены в соответствии с требованиями ч.1 ст.3.1, ст.3.5 и ст.4.1 КоАП РФ, и в пределах санкции ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
С учетом изложенного, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г.Тулы от 4 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобы Гузеева М.В. и его защитника адвоката Данченкова В.М. - без удовлетворения.
В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка