Решение Алтайского краевого суда от 23 мая 2018 года №7-163/2018

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 мая 2018 года Дело N 7-163/2018
Судья Алтайского краевого суда Бакланов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сасиной Тамары Владимировны на постановление судьи Ребрихинского районного суда Алтайского края от 02 апреля 2018 года, которым
Сасина Т. В.,
ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, проживающая по адресу: <адрес>
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации спиртосодержащей продукции,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному УУП ОМВД России по Ребрихинскому району, ДД.ММ.ГГ в *** часов по адресу: <адрес> Сасина Т.В. реализовала ФИО1 спиртосодержащую жидкость с содержанием этилового спирта 43 процента в количестве 1 литр по цене <данные изъяты> рублей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения дела вынесено вышеназванное постановление о назначении административного наказания
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Сасина Т.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. В обоснование ссылается на то, что спиртосодержащими напитками не торгует, пластиковую бутылку с остатками самогона отдала ФИО1, деньги за это не брала.
В судебное заседание Сасина Т.В. не явилась, извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявила, в связи с чем жалоба подлежит рассмотрению в ее отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ).
Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.
Данный протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.
При описании события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УУП ОМВД России по Ребрихинскому району отражено, что Сасина Т.В. реализовала ФИО1 спиртосодержащую жидкость в количестве 1 литр по цене <данные изъяты> рублей, с содержанием этилового спирта 43 процента.
При этом такой обязательный признак состава данного административного правонарушения как принадлежность реализованной продукции к пищевой должностным лицом не указан.
При рассмотрении дела судья данное обстоятельство оставил без внимания и, признав Сасину Т.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вышел за рамки указанного в протоколе об административном правонарушении объема совершенного деяния, существенно расширив его и ухудшив, тем самым положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Поскольку оснований для окончательной юридической квалификации действий Сасиной Т.В. по указанной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у судьи не имелось, в данном случае противоправное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, действия указанного лица подлежат переквалификации, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Виновность Сасиной Т.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГ; рапортами сотрудника полиции ФИО2; письменными объяснениями ФИО1 и Сасиной Т.В.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГ; справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГ; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГ ***; оцененными судьей районного суда в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований частей 2 и 3 статьи 26.2 данного Кодекса.
Каких-либо объективных доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы, в деле об административном правонарушении не имеется.
Доводы жалобы противоречат совокупности имеющихся доказательств, в связи с чем, во внимание не принимаются.
При таких обстоятельствах вынесенное по делу об административном правонарушении постановление подлежит изменению путем переквалификации противоправного деяния и назначения наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации предмета административного правонарушения, что соответствует тяжести деяния и обстоятельств его совершения, учитывает наличие установленных судьей обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Ребрихинского районного суда Алтайского края от 02 апреля 2018 года, вынесенное в отношении Сасиной Т. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.
Переквалифицировать действия Сасиной Т. В. с части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить Сасиной Т. В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
В остальной части постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.
Судья Е.А. Бакланов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка