Дата принятия: 01 февраля 2018г.
Номер документа: 7-162/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2018 года Дело N 7-162/2018
Судья Ленинградского областного суда Лебедев А.В.,
при секретаре Васильевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина <данные изъяты> Тухташева О.Э. угли на постановление судьи Приозерского городского суда Ленинградской области Карпенко С.М. от 19 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области Карпенко С.М. от 19 января 2018 года Тухташев О.Э. угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В своей жалобе Тухташев О.Э. угли просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что в его действиях нет состава вышеуказанного административного правонарушения, так как он имеет патент с территорией действия Санкт-Петербург, в Ленинградскую область он был командирован на один день.
Тухташев О.Э. угли извещен, но в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в силу чего дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы в их совокупности, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.
Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Тухташева О.Э. угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Установлено, что являясь гражданином <данные изъяты> Тухташев О.Э. угли, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, имея патент на осуществление трудовой деятельности по профессии "<данные изъяты>" с территорией действия Санкт-Петербург, незаконно осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области в качестве <данные изъяты>, при этом разрешения на работу или патента с территорией действия Ленинградская область не имел, тем самым нарушил п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Вина Тухташева О.Э. угли в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Тухташева О.Э. угли; рапортом ЗКВ мобильного взвода N 6 2 батальона полка ППСП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области С.А.В.; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки в отношении места пребывания иностранных граждан от ДД.ММ.ГГГГ, другими доказательствами, исследованными судьей при рассмотрении дела по существу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом.
При составлении протокола об административном правонарушении, даче объяснений в ОВД и в ходе судебного заседания в Приозерском городском суде Ленинградской области Тухташеву О.Э. угли были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а так же ст. 51 Конституции РФ, согласно которой он вправе был отказаться от дачи показаний, Тухташев О.Э. угли подтвердил вышеуказанные обстоятельства, которые были установлены судьей, свою вину в совершении административного правонарушения признал.
Таким образом, действия Тухташева О.Э. угли образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что Тухташев О.Э. угли осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области на законных основаниях, так как имеет патент с территорией действия Санкт-Петербург, постоянно работает в качестве подсобного рабочего в Санкт-Петербурге, при этом ДД.ММ.ГГГГ был направлен в командировку в Ленинградскую область, основан на неправильном понимании закона, так как согласно приказу Минздравсоцразвития N 564н от 28.07.2010 иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу, тогда как Тухташеву О.Э. угли указанное разрешение не выдавалось, при этом патент и документ в виде разрешения на работу в понимании вышеуказанного приказа равнозначного значения не имеют, более того, профессия "<данные изъяты>" не входит в перечень профессий, которые могут быть направлены в командировку в иной субъект согласно вышеуказанного приказа Минсоцразвития.
Вывод судьи о наличии вины Тухташева О.Э. угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Административное наказание Тухташеву О.Э. угли назначено в пределах санкции, установленной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного и с соблюдением требований ст. ст. 3.10, 4.1, 4.2 КоАП РФ, является соразмерным содеянному, оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Приозерского городского суда Ленинградской области Карпенко С.М. оставить без изменения, жалобу Тухташева О.Э. угли - без удовлетворения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
