Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 14 августа 2020 года №7-161/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 августа 2020 года Дело N 7-161/2020
Судья Верховного суда Республики Дагестан Гончаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "ООО Караван" ФИО2 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
<дата> главным государственным инспектором <адрес> г. Махачкалы по пожарному надзору ГУ МЧС России по РД ФИО3 составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО "ООО Караван" за невыполнение требований законодательства о пожарной безопасности.
Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Махачкалы.
Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> ООО "ООО Караван" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности объектов (зданий) коврового и торгового зала, помещение "кафе" на территории рынка в которых используется газоиспользующее оборудование и вещевого рынка на N (N) суток.
Не согласившись с данным постановлением, директор ООО "ООО Караван" ФИО2 подал жалобу в Верховный Суд РД, в которой просит отменить постановление судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы, приводя доводы о его незаконности.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав директора ООО "ООО Караван" ФИО2 просившего постановление судьи отменить, прихожу к выводу о том, что постановление судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы является законным и обоснованным по следующему основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области охраны собственности, в области деятельности по возврату просроченной задолженности, в области применения контрольно-кассовой техники, в области реализации входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Как усматривается из материалов дела, согласно протоколу главного государственного инспектора <адрес> г. Махачкалы по пожарному надзору ГУ МЧС России по РД ФИО3 от <дата>г. <дата>г в помещениях и на территории ООО "ООО Караван", расположенных по адресу: г. Махачкала, <адрес> повторно выявлены факты невыполнения предписаний органа государственного пожарного надзора <дата> N "Об устранении нарушений требований пожарной безопасности, тем самым совершил административное правонарушение 04.02.2020г.
Не выполнены следующие пункты предписания, а именно:
-здания коврового зала и вещевого рынка не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
- здания коврового зала и вещевого рынка не оборудованы автоматической системой пожаротушения; помещения кафе на территории рынка в которых используется газоиспользующее оборудование, не оснащены системами контроля загазованности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигнала на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала;
-здания коврового зала и вещевого рынка не оборудованы системой оповещения и управления людей при пожаре;
- здание торгового зала и вещевого рынка не разделены на противопожарные отсеки;
- на объекте в здании вещевого рынка ширина прохода между торговыми рядами, ведущего к эвакуационным выходам менее 2 метров;
- на объекте не хранится вся исполнительная документация на имеющиеся установки противопожарной защиты.
Административная ответственность по ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Изложенные в жалобе доводы директора ООО "ООО Караван" ФИО2 о том, что ООО "ООО Караван" не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в Ленинском районном суде г.Махачкала опровергаются имеющимся в материалах дела доказательствами и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Из материалов дела следует, что судом первой инстанции письмо с уведомлением директору ООО "ООО Караван" ФИО2 о времени и месте рассмотрение дела направлено 20.05.2020г (л.д.42), а согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N (л.д.43) почтовое отправление <дата> принято в отделение связи, а <дата> названное отправление вручено адресату почтальоном.
Таким образом, директор ООО "ООО Караван" ФИО2 надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения административного дела в суде первой инстанции.
Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "ООО Караван", объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от <дата>г; заключением экспертизы от <дата>г; актом проверки от 19.03.2020г и другими материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "ООО Караван" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
Оснований для переоценки доказательств и фактических обстоятельств дела не имеется.
Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Жалоба директора ООО "ООО Караван" ФИО2 не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.
По существу доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного акта.
При назначении наказания судьей были учтены фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, а также характер совершенного административного правонарушения, а именно то, что указанные выше выявленные нарушения повторяются неоднократно.
В случае возникновения пожара отсутствия устранения нарушения требований пожарной безопасности влечет, угрозу жизни ил здоровью людей.
Административное наказание назначено ООО "ООО Караван" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановление судьи, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Оснований не согласиться с выводами судьи, не имеется, доводы жалобы подлежат отклонению.
С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата>г является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО "ООО Караван" ФИО2- без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Республики Дагестан И.А. Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка