Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 08 мая 2019 года №7-161/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 8 мая 2019 года Дело N 7-161/2019
судья Соснин К.В. дело N
Решение
Судья Верховного суда Удмуртской Республики Соловьев В. А., с участием Кочурова Д.П., представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N по Удмуртской Республике Амеличкиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 8 мая 2019 года дело по жалобе Кочурова Д.П. на решение судьи Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 16 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении Кочурова Д. П.,
установил:
постановлением и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N по Удмуртской Республике Барминой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ, ликвидатор ООО "РУСТРОЙ" (ИНН 1834047738) Кочуров Д.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.14.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Кочуров Д.П. обратился в суд с жалобой, в которой просил указанное постановление признать незаконным и отменить.
Решением судьи Устиновского районного суда г. Ижевска УР от 16 января 2019 года, постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Кочурова Д.П. без удовлетворения.
В жалобе на решение судьи районного суда Кочуров Д.П. просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на его не законность и не обоснованность.
В судебном заседании Кочуров Д.П. жалобу поддержал, ссылаясь на формальный подход налогового органа и недостаточность времени для определения задолженности организации, необходимой для обращения в Арбитражный суд.
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N8 по Удмуртской Республике просила отказать в удовлетворении жалобы, ссылаясь на законность постановления и решения по делу.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу о законности обжалуемых постановления и решения.
Часть 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Из материалов дела следует, что при проведении МИФНС N8 по УР проверки соблюдения ФЗ от 26.10.2002г. N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что ликвидатор ООО "РУСТРОЙ" Кочуров Д.П зная о просроченной свыше трех месяцев задолженности по состоянию на 25.08.2017г. по обязательным платежам, в размере 24265482,57 руб., из них по налогам в размере 18932005,43 руб., не исполнил обязанность по подаче заявления о признании ООО "РУСТРОЙ" банкротом в арбитражный суд в соответствии с п.2 ст.9 Закона "О банкротстве". ООО "РУСТРОЙ зарегистрировано в качестве юридического лица, Кочуров Д.П. по состоянию на 25.08.2017г. являлся ликвидатором Общества, т.е. лицом, выполняющим организационно-распорядительные административно-хозяйственные функции, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 25.08.2017г.
Согласно представленной 19.03.2018г. ООО "РУСТРОЙ" упрощенной бухгалтерской отчетности за 2017г., кредиторская задолженность составляет 21941.000 тысяч руб., запасы 0.000 тысяч руб., дебиторская задолженность не отражается. По данным федерального ресурса, уполномоченного органа и регистрирующих органов у ООО "РУСТРОЙ" имущество отсутствует.
Документы, подтверждающие сведения об имеющихся у организации основных средств, имуществе, транспорте, запасах, дебиторской задолженности, готовой продукции и их стоимости по состоянию на 25.08.2017г. не представлены.
По состоянию на 25.08.2017г. ООО "РУСТРОЙ" имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет в общем размере 24265482,57 руб., из них по налогам в размере 18932005,43 руб. Задолженность образовалась на основании представленных деклараций по налогу НДС за 1,3 квартал 2015г., налогу на прибыль за 4 квартал 2015г., 1 квартал 2016г., расчет по страховым взносам за 1-4 кварталы 2017г., 1-3 квартал 2018г.
В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику направлены требования об оплате налога, сбора, пени и штрафа N от 18.02.2016г., N от 06.04.2016г., N от 10.05.2016г., N от 07.09.2016г, N от 27.07.2017г., N от 27.07.2017г., N от 26.09.2017г., N от 05.10.2017г., N от 26.10.2017г., N от 06.02.2018г" N от 06.04.2018г., N от 14.05.2018г., N от 23.07.2018г., N от 08.11.2018г.
В связи с неисполнением требований ООО "РУСТРОЙ" инспекцией были вынесены решения по ст.46 НК РФ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет средств на счетах плательщика N от 28.04.2016г., N от 06.06.2016г., N от 29.09.2016г.
В связи с отсутствием на расчетном счете денежных средств и невозможностью исполнения решений по ст.46 НК РФ, инспекцией вынесены постановления по ст.47 НК РФ о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика N от 24.03.2016г., N от 10.06.2016г., N от 07.10.2016г., N от 17.11.2016г.
По состоянию на 25.08.2017г. ООО "РУСТРОЙ" имеет задолженность по обязательным платежам, просроченную свыше трех месяцев в размере 24265482,57 руб., из них по налогам в размере 18932005,43 руб.
При этом, данная задолженность образовалась после пропуска сроков, установленных по требованиям об уплате налогов, пеней и штрафов (N сроком исполнения 14.03.2016г. на сумму 43528 руб., N сроком исполнения 26.04.2016г. на сумму 18625321,00 руб., N сроком исполнения 20.05.2016г. на сумму 4146,84 руб., соответственно). Согласно требованию N от 06.04.2016г. размер задолженности составляет более трехсот тысяч рублей, требование направлено в адрес налогоплательщика 06.04.2016г., срок исполнения требования - 26.04.2016г.).
Начиная с 14.08.2017г. (дата назначения на должность ликвидатора Кочурова А.П. 14.08.2017г. +10 дней) и вынесением каждого последующего требования о взыскании налогов, пеней и штрафов у ликвидатора ООО "РУСТРОЙ" возникла предусмотренная Законом обязанность с 14.08.2017г. по 24.08.2017г. обратиться Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании ООО "РУСТРОЙ" несостоятельным (банкротом), чего им сделано не было - в нарушение указанных требований закона, ликвидатор ООО "РУСТРОЙ" Кочуров Д.П. не исполнил обязанности по обращению в Арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в установленный срок до 24.08.2017г. включительно.
Факты, изложенные в постановлении должностного лица и решении судьи, подтверждаются собранными по делу доказательствами, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Соответственно факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ и виновность Кочурова Д.П. нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в районном суде и подтверждаются собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
В соответствии с п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Согласно п. 2 ст. 4 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", для определения наличия признаков банкротства должника учитывается размер обязательных платежей без учета установленных законодательством РФ пеней, штрафов и иных финансовых санкций.
В соответствии с п. 1, 2 и 3 ст. 9 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. В случае, если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков.
Согласно п. 4 ст. 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов. Если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).
ООО "РУСТРОЙ" находится в стадии ликвидации, ликвидатором Общества является Кочуров Д.П. с 14.08.2017г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 04.09.2018г.
Следует согласиться с выводами должностного лица и судьи районного суда о том, что на 25.08.2017г. у ООО "РУСТРОЙ" имелась задолженность по обязательным платежам, просроченная свыше трех месяцев в размере 24265482,57 руб., из них по налогам в размере 18932005,43 руб.
Таким образом, начиная с 14.08.2017г. (дата назначения на должность ликвидатора Кочурова А.П.) у ликвидатора возникла предусмотренная ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обязанность, которая им исполнена не была.
При вынесении обжалуемого решения, оценка представленных доказательств судьей районного суда произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Выводы судьи относительно исследованных в судебном заседании доказательств обоснованы и соответствуют требованиям закона.
Вопреки доводам жалобы, имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, судьей установлены верно.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Наказание назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.
Таким образом, решение судьи по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 16 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении Кочурова Д. П. оставить без изменения, жалобу Кочурова Д.П. без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Удмуртской Республики Соловьев В.А.
копия верна судья Соловьев В.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка