Решение Верховного суда Республики Татарстан от 28 ноября 2017 года №7-1599/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2017 года Дело N 7-1599/2017
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.
при секретаре судебного заседания Шмелёвой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Додарбекзода М.А. на постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 14 ноября 2017 года, вынесенное в отношении Додарбекзода М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 14 ноября 2017 года Додарбекзода М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До выдворения Додарбекзода М.А. за пределы Российской Федерации постановлено содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, а также на то обстоятельство, что им заключен брак с гражданкой России, просит постановление судьи городского суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.
В силу пункта 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Федерального закона.
Из материалов дела следует, что гражданин Республики Таджикистан Додарбекзода М.А., <дата> года рождения, въехал на территорию Российской Федерации <дата>, встал на миграционный учет до <дата>. По окончании срока временного пребывания в Российской Федерации Додарбекзода М.А. уклонился от выезда из Российской Федерации.
<дата> в 11 часов 00 минут у <адрес> в <адрес> Республики Татарстан установлено, что Додарбекзода М.А. не имел при себе документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации. Таким образом, Додарбекзода М.А. нарушил режим пребывания в Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются: протоколами об административном правонарушении ...., рапортом сотрудника полиции ФИО1, объяснениями Додарбекзода М.А. сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ на Додарбекзода М.А.
Указанные доказательства учтены судьёй городского суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, Додарбекзода М.А. правомерно привлечён к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции указанной статьи.
Назначение заявителю дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Ссылка в жалобе на положение части 1 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, согласно которой Додарбекзода М.А. имел право в течение трех суток выехать с территории Российской Федерации, основан на неверном толковании норм права.
Доводы жалобы заявителя о том, что он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2, не влекут изменения постановления судьи городского суда, поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что Додарбекзода М.А. совместно проживает с супругой и ведет с ней общее хозяйство. Кроме того, наличие у иностранного гражданина супруги - гражданки Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать иммиграционное законодательство Российской Федерации и не является безусловным основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Иные доводы жалобы также не опровергают вины заявителя в совершении вмененного ему административного правонарушения и не влекут изменение либо отмену оспариваемого постановления.
Доказательств того, что на день истечения указанного срока Додарбекзода М.А. продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, заявителем суду не представлено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности Додарбекзода М.А., состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 14 ноября 2017 года, вынесенное в отношении Додарбекзода М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Додарбекзода М.А. - без удовлетворения.
Судья: Шакурова Н.К.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка