Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 06 мая 2019 года №7-159/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 6 мая 2019 года Дело N 7-159/2019
Судья Владимирова А.А. дело N
Решение
Судья Верховного суда Удмуртской Республики Соловьев В. А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, 6 мая 2019 года, жалобу Крылова В.М. на решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 19 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора бюджетного учреждения Удмуртской Республики "Спортивная школа по стендовой стрельбе" Крылова В. М.,
установил:
постановлением старшего инспектора ОЛРР по г. Ижевску УФСВНГ России по УР от ДД.ММ.ГГГГ, Крылов В.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 19 февраля 2019 года, постановление должностного лица изменено в части назначенного административного наказания, снижен штраф до 25 000 рублей, жалоба Крылова В.М. оставлена без удовлетворения.
В жалобе на решение судьи районного суда Крылов В.М. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что истек срок давности привлечения к административной ответственности. Указывает, что были нарушены его права на получение юридической помощи.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии), положения которого распространяются также на оборот боеприпасов и патронов к оружию.
В силу ч.1 ст. 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.
В соответствии с аб.5 ст. 22 названного Федерального закона гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Правила).
В силу п. 55 названных Правил юридические лица после получения в органах внутренних дел разрешений на хранение или на хранение и использование оружия в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.
Оружие и патроны в соответствии с требованиями, установленными Министерством внутренних дел Российской Федерации, подлежат хранению в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах.
Требования по инженерному и техническому оборудованию средствами охраны, организации пропускного режима и режима внутри объекта, на складах и в хранилищах оружия и патронов, в помещениях для показа, демонстрации либо торговли оружием и патронами, в стрелковых тирах и на стрельбищах, расположенных вне производственных территорий, а также требования по размещению оружия и патронов в местах их хранения устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации (пункт 58 Правил).
В целях реализации названного постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814" утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Инструкция).
В соответствии ст. 28 Закона об оружии контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.Подпунктом "б" пункта 3 Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 157 установлено, что Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.
Из материалов дела следует, что Крылов В.М. являясь должностным лицом, ответственным за хранение, учет оружия и патронов в БУ УР "СШ по СС" (директором БУ УР "СШ по СС") нарушил правила хранения оружия и патронов принадлежащих БУ УР "СШ по СС". В период времени с 22 часов 15 минут 07.10.2018г. по 10 часов 45 минут 08.10.2018г. по адресу <адрес>, допустил нарушение правил хранения оружия и патронов, не обеспечил контроль за обеспечением сохранности и условиями хранения, принадлежащие БУ УР "СШ по СС" гражданского огнестрельного оружия в количестве 5 единиц и патронов калибра 12 в количестве 75 штук, которые тренер БУ УР "СШ по СС" Кузнецов И.В. в указанный выше период хранил по месту своего жительства, чем Крылов В.М. нарушил требования статей 22, 28 Федерального закона от 13.12.1996 г N 150-ФЗ "Об оружии", п.55 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ".
Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; приказами направления работника в командировку N от 24.09.2018г., N от 01.01.2018г, должностной инструкцией, копией электронного билета, раздаточной ведомостью патронов от 30.09.2018г., 03.10.2018г.,04.10.2018г., сводного календаря соревнований, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Nп от ДД.ММ.ГГГГ, приказами N от ДД.ММ.ГГГГ, N от 10.10.2018г., книгой учета посещений КХО МБОУ ДОД "ДЮСШ по стендовой стрельбе" и подключения на пульт ПЦН, книгой выдачи и приема оружия и патронов, заявки на выдачу оружия и патронов от 26.09.2018г. и иными материалами дела.
На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
В постановлении должностного лица административного органа и в решении судьи районного суда вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка, достоверно установлен факт нарушения Крыловым В.М. вышеперечисленных требований законодательства, которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления о привлечении Крылова В.М. к административной ответственности проверены судьей районного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и в решении дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу, с указанием мотивов, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Обжалуемое постановление содержит в себе сведения, требуемые в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ.
Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого решения судьи.
Являясь руководителем учреждения и ответственным за сохранность оружия лицом, Крылов В.М. не обеспечил контроль над своевременным получением и сдачей оружия в комнату хранения оружия.
Довод Крылова В.М. о нарушении права на защиту отклоняется. Нарушения конституционного права привлекаемого к административной ответственности гражданина на получение квалифицированной юридической помощи не усматривается.
При составлении протокола об административном правонарушении Крылову В.М. были разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 КоАП Российской Федерации. Каких либо ходатайств о приглашении им защитника, об отложении рассмотрения дела от Крылова В.М. не поступало.
Процессуальных нарушений, которые повлекли бы за собой принятие не законного судебного акта по делу об административном правонарушении при рассмотрении жалобы не установлено. Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене состоявшегося по настоящему делу решения, в жалобе не содержится.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 19 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении Крылова В.М. оставить без изменения, жалобу Крылова В.М.- без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Удмуртской Республики Соловьев В.А.
копия верна судья Соловьев В.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка