Дата принятия: 02 июня 2021г.
Номер документа: 7-158/2021
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2021 года Дело N 7-158/2021
Судья Кировского областного суда Стёксов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования" на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 09 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 09 апреля 2021 года ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
В жалобе, поданной в Кировской областной суд, директор ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования" Еремеев В.В. просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом рассмотрено дело с нарушением подсудности, поскольку административным органом неверно определено место совершения правонарушения. Считает, что административного расследования по делу не проводилось, поскольку не проводилось экспертиз, допросов лиц в другой местности, в связи с чем дело должно было быть рассмотрено по месту нахождения юридического лица.
В судебное заседание ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования" явку своего представителя не обеспечило, начальник отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Кировской области Шихов А.В., М.., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суд не уведомили.
Согласно отчету о публикации, информация о принятии жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена областным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.
Выслушав представителя Шихова А.В. - Мельчакову Е.А., полагавшую постановление судьи районного суда законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее также - Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ) настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. В предусмотренный настоящей частью срок кредитор, являющийся юридическим лицом, обязан также внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц).
Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что УФССП России по Кировской области проведена проверка по обращению М.. о нарушении ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования" требований Федерального закона от 03.07.2016 N 230.
В ходе проведенной проверки установлено, что 20.05.2020 между М. и ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования" заключен договор микрозайма N, со сроком возврата 17.07.2020, в результате ненадлежащего исполнения которого у М. образовалась просроченная задолженность.
В период с 09.08.2020 по 12.09.2020 для совершения действий, направленных на возврат задолженности, возникшей по договору потребительского займа, на основании агентского договора от 01.12.2016 N, заключенного между ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования" и ООО "<данные изъяты>", последнее было привлечено для осуществления взаимодействия по возврату просроченной задолженности с М.
В период с 12.09.2020 по настоящее время для совершения действий, направленных на возврат задолженности, возникшей по договору потребительского займа, на основании агентского договора от 17.05.2019 N, заключенного между ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования" и ООО "<данные изъяты>", последнее было привлечено для осуществления взаимодействия по возврату просроченной задолженности с М.
После того как у М. образовалась задолженность по договору займа от 20.05.2020 ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования" с ним каких-либо соглашений о способах уведомления о привлечении иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, не заключалось.
ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования", являясь кредитором, в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязано было уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.
В нарушение требований статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования" уведомило М.., проживающего по адресу: <адрес>, о привлечении ООО "<данные изъяты>" и ООО "<данные изъяты>" для осуществления с ним взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности посредствам направления текстового сообщения на электронную почту М. - <адрес>.
Таким образом, ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования" не направило М. уведомление о привлечении ООО "<данные изъяты>" и ООО "<данные изъяты>" для осуществления с ним взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по Кировской области Шиховым А.В. протокола об административном правонарушении в отношении ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования".
Факт совершения ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования" вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.
Действия Общества правильно квалифицированы судьей по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности для данной категории дел, наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что дело рассмотрено Октябрьским районным судом г. Кирова с нарушением правил территориальной подсудности, поскольку по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования" никакого административного расследования должностным лицом УФССП России по Кировской области не проводилось, подлежат отклонению.
Согласно части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (часть 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из представленных материалов дела, 11.11.2020 начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по Кировской области Шиховым А.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования (л.д. 54-55).
Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Из материалов дела следует, что в определении от 11.11.2020 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении указано на необходимость выполнения следующих процессуальных действий, для совершения которых могли потребоваться значительные временные затраты:
- истребовать необходимые для разрешения дела об административном правонарушении сведения и документы о совершенных Обществом взаимодействия с М. и иными третьими лицами, в том числе путем телефонных переговоров, из продолжительность, содержание и иные сведения;
- аудиозаписи телефонных переговоров и звуковых сообщений Общества с М. и иными третьими лицами;
- заявления, поступившие в ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования" от заявителя, а также ответы на них, направленных в адрес заявителя либо врученных последней и др.
Факт выполнения вышеперечисленных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, материалами дела подтвержден.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, должностным лицом УФССП России по Кировской области по делу фактически проведено административное расследование, по результатам которого материалы дела в соответствии с частью 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованно направлены для рассмотрения по месту нахождения административного органа - в Октябрьский районный суд г. Кирова.
По существу все доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
Принцип презумпции невиновности по настоящему делу не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования" по делу не усматривается.
Административное наказание ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования" назначено в соответствии с требованиями статей 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения привлеченного к административной ответственности юридического лица, отсутствия отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, индивидуализации административной ответственности.
Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом, судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 09 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования" оставить без изменения, жалобу ООО "Микрокредитная компания универсального финансирования" - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12. - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
Кировского областного суда В.И. Стёксов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
