Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 7-158/2020
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 7-158/2020
Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., изучив жалобу представителя Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого АО Дубровиной Е.Л. на решение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 31 января 2020 г.,
установил:
постановлением государственного инспектора Ямало-Ненецкого АО в области охраны окружающей среды Плисова К.С. N 615 от 8 ноября 2019 г. юридическое лицо - ООО "РегионГеоРесурс" (далее- общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса РФ об АП с наложением административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Лабытнангского городского суда от 31 января 2020 г. постановление о назначении административного наказания отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На решение представителем департамента Дубровиной Е.Л., действующей на основании доверенности, подана жалоба.
Прихожу к выводу о возвращении жалобы заявителю без рассмотрения по следующим основаниям.
Согласно преамбуле Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" образование, формирование, деятельность исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации регулируются, в том числе конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Положениями ст. 2, 10 Закона ЯНАО от 25 мая 2010 года N 56-ЗАО "Об исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" установлено, что систему органов государственной власти автономного округа составляет, в том числе, департамент - центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в установленной сфере деятельности.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 39 Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого АО, ч. 2 ст. 5 Закона Ямало-Ненецкого АО "Об исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого АО от 29 апреля 2013 г. N 297-П утверждено Положение о департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно которому департамент обладает правами юридического лица и осуществляет региональный государственный экологический надзор.
То есть, департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, создан в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, рассматриваются в пределах компетенции, установленной гл. 23 КоАП РФ органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор либо переданные им полномочия в области федерального государственного надзора (п. 6 ч. 1 ст. 22.1 КоАП РФ).
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.1 КоАП РФ, в силу требований ч.1 ст.23.29 КоАП РФ, рассматривают органы, осуществляющие государственный экологический надзор, в том числе государственные инспектора субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 4.1 Положения о департаменте, департамент на основе принципа единоначалия возглавляет директор департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором автономного округа.
В силу требований ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано только руководителем этого органа.
При этом, в силу отсутствия процессуального кодекса при рассмотрении дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции, такое полномочие не может быть поручено иному лицу, выступающему по доверенности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.9 КоАП РФ,
определил:
жалобу на решение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 31 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - ООО "РегионГеоРесурс", возвратить заявителю без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Седьмой Кассационный суд общей юрисдикции в десятидневный срок со дня получения (вручения) его копии.
Судья Домрачев И.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
