Решение Пензенского областного суда от 23 мая 2019 года №7-157/2019

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 мая 2019 года Дело N 7-157/2019
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнение к ней, поданные Жучковым К.В., на решение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 05 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области <данные изъяты> от 01 февраля 2019 года председатель ТСЖ "Атлант" Жучков К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 05 апреля 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба председателя ТСЖ "Атлант" Жучкова К.В. без удовлетворения.
В жалобе и дополнении к ней, поданных в Пензенский областной суд, председатель ТСЖ "Атлант" Жучков К.В. просит отменить решение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 05 апреля 2019 года и освободить его от административной ответственности, поскольку он не является субъектом административного правонарушения, а обязанность по содержанию общего имущества лежит на ТСЖ "Атланта".
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения Жучкова К.В., поддержавшего доводы жалобы и дополнения к ней, представителя Госжилстройтехинспекция Пензенской области Панферчевой И.А., полагавшей в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 пунктом 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
В соответствии со статьёй 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
Статьей 7.22Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхпредусмотрена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.
В соответствии с частью 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно подпункту "Г" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.
В силу пункта 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. N 290 работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, в холодный период года включают в себя: очистку крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистку придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистку придомовой территории от наледи и льда.
Материалами дела установлено, что 17 января 2019 года в 11 часов 10 минут главным специалистом-экспертом отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Госжилстройтехинспекции Пензенской области <данные изъяты> был проведен осмотр придомовой территории МКД по адресу: г. Пенза, улица Ладожская, 139.
В ходе осмотра установлено, что придомовая территория МКД N 139 по улице Ладожской в г. Пензе находится в неудовлетворительном состоянии, не произведена зимняя уборка проезжей части, имеется большое количество снега и колейность. На момент осмотра работы по очистке снега не проводились, о чем составлен акт осмотра от 17 января 2019 года N 113.
Факт совершения председателем ТСЖ "Атлант" Жучковым К.В. административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении ПР-58 от 24 января 2019 года, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; актом осмотра (обследования) земельного участка от 17 января 2019 года с фототаблицей к нему; публичной кадастровой картой улицы Ладожской в городе Пензе; информацией о состоянии погоды в городе Пензе на 16 - 17 января 2019 года; и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия председателя ТСЖ "Атлант" Жучкова К.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено председателю ТСЖ "Атлант" Жучкову К.В. в пределах, установленных санкцией статьи 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы Жучкова К.В. о его невиновности, что он не является субъектом административного правонарушения, не принимаю во внимание, поскольку объективно ничем не подтверждены, а наоборот опровергаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.
Учитывая, что содержание земельного участка, на котором расположен жилой многоквартирный дом N 139 по улице Ладожской в городе Пензе, осуществляет ТСЖ "Атлант", то председатель правления ТСЖ "Атлант" Жучков К.В. обоснованно был привлечен к административной ответственности.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Состоявшиеся решения сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда
РЕШИЛ:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Пензы от 05 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя ТСЖ "Атлант" Жучкова К.В. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Судья Пензенского областного суда- П.Г. Попов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка