Решение Ленинградского областного суда от 03 апреля 2019 года №7-157/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 апреля 2019 года Дело N 7-157/2019
Санкт-Петербург 03 апреля 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Лебедев А.В.,
при секретаре Конкине Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Стройкомплект" ФИО3 на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Стройкомплект" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию с применением ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В своей жалобе законный представитель ООО "Стройкомплект", ссылаясь на признание вины общества в совершении вменяемого правонарушения, с учетом тяжелого финансового состояния и невозможности оплаты назначенного штрафа, просит назначенное наказание заменить на административное приостановление деятельности от четырнадцати до девяносто суток.
Законный представитель ООО "Стройкомплект" и защитник ФИО5 извещены, но в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в силу чего дело в порядке ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002г. N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Нарушения, указанные в чч. 1 - 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные юридическим лицом в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут в соответствии с ч. 4 указанной статьи наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "Стройкомплект" в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут сотрудниками отдела ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> по адресу: <адрес>, Муринское сельское поселение, участок N, кадастровые номера 47:07:0722001:539, 47:07:0722001:525 генеральный подрядчик "ДВК Инжиниринг", на территории строительного объекта при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства выявлено, что ООО "Стройкомплект" незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО6, у которого не имелось патента на осуществление трудовой деятельности в <адрес>, тем самым допустило нарушение п.4 ст. 13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002г. N "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАПРФ.
Вина ООО "Стройкомплект" в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой проверки по месту пребывания иностранных граждан от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами инспекторов; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; информационным письмом ООО "ДВК-инжиниринг"; муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ООО "Стройкомплект" от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО3; постановлением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, другими доказательствами по делу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом.
Надлежащих доказательств опровергающих выводы судьи не представлено.
Вина ООО "Стройкомплект" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, допустимость, относимость и достоверность которых была проверена судом. При этом, суд, обоснованно применив положения ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, установил размер назначенного обществу штрафа ниже низшего предела в размере 200 000 рублей.
Таким образом, вывод о наличии вины ООО "Стройкомплект" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ООО "Стройкомплект" ниже низшего предела санкции ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных об имущественном положении юридического лица, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2 КоАП РФ, соразмерно содеянному. Оснований для его замены на административное приостановление деятельности не имеется, так как это ухудшит положение Общества, что запрещено п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать вышеуказанное постановление как незаконное и необоснованное, по делу не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области Римкевича С.А. от 20.12.2018 оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Стройкомплект" - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка