Решение Вологодского областного суда от 20 марта 2018 года №7-157/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2018 года Дело N 7-157/2018
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "СПК "Регион" Баринова В. Н., действующего на основании доверенности, на решение судьи Кадуйского районного суда Вологодской области от 28.12.2017, которым постановление заместителя начальника Кадуйского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 28.07.2017 N..., решение начальника управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области от 28.08.2017, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "СПК "Регион" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлены без изменения, жалоба общества с ограниченной ответственностью "СПК "Регион" - без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя начальника Кадуйского территориального отдела - государственного лесничества Управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области от 28.07.2017 N... общество с ограниченной ответственностью "СПК "Регион" (далее - ООО "СПК" "Регион", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением начальника управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса Вологодской области от 28.08.2017 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник ООО "СПК "Регион" Баринов В.Н., действующий на основании доверенности, обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление и решение должностных лиц, прекратить производство по делу, ссылаясь на неиспользование обществом лесного участка с марта 2017 года, отсутствие в протоколе об административном правонарушении указания о месте и времени совершения административного правонарушения.
В судебное заседание защитник ООО "СПК "Регион" не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен.
Представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области Проничева Т.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что местом совершения правонарушения является Кадуйский район, поскольку лесные участки расположены на территории Кадуйского района, время совершения правонарушения указано - обязанность предоставить отчетность не позднее 10.05.2017. Договор аренды считается действующим до 04.08.2017, в связи с чем за апрель 2017 года ООО "СПК "Регион" обязано предоставить отчет об использовании лесов.
Судом принято приведенное решение.
В жалобе защитник ООО "СПК "Регион" Баринов В.Н. просит отменить постановление и решение должностных лиц, решение судьи, прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность решения судьи, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Департамента лесного комплекса Вологодской области Проничеву Т.Г., не усматриваю оснований для отмены решения.
В соответствии с частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, на основании договора аренды лесного участка от 05.09.2016 N... ООО "СПК "Регион" использовало леса на лесных участках общей площадью 358,7341 га, местоположения которых указаны в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении.
В соответствии с подпунктом "ц" пункта 12 указанного договора арендатор обязан представлять отчеты, предусмотренные статьями 49, 60 и 66 Лесного кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела установлено, что 12.05.2017 при сверке предоставленной организациями отчетности об использовании лесов установлен факт не предоставления ООО "СПК "Регион" своевременно (не позднее 10.05.2017) ежемесячного отчета об использовании лесов по форме N 1-ИЛ за апрель 2017 года.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из изложенного, судья пришел к правильному выводу о том, что факт нарушения ООО "СПК "Регион" лесного законодательства нашел свое подтверждение, поскольку Общество не приняло все зависящие от него меры по соблюдению условий договора аренды лесного участка, что свидетельствует о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО "СПК "Регион" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ООО "СПК "Регион" в совершении инкриминируемого деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Порядок и срок давности привлечения ООО "СПК "Регион" к административной ответственности не нарушены.
Доводы жалобы об отсутствии в протоколе об административном правонарушении места и времени совершения административного правонарушения несостоятельны.
Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Вмененное ООО "СПК "Регион" административное правонарушение совершено в форме бездействия. Обязанность по предоставлению в Кадуйский территориальный отдел государственного лесничества отчета об использовании лесов по форме N 1-ИЛ возложено на это юридическое лицо. Местом совершения данного административного правонарушения является место нахождения юридического лица.
В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
В силу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Как следует из материалов дела, по сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц местом нахождения ООО "СПК "Регион" является адрес: <адрес>.
Место совершения административного правонарушения, которым является место нахождения общества, а так же время совершения нарушения - 10.05.2017 указаны в протоколе об административном правонарушении.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Кадуйского районного суда Вологодской области от 28.12.2017 оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "СПК "Регион" Баринова В. Н., действующего на основании доверенности, - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка