Решение Алтайского краевого суда от 22 мая 2018 года №7-157/2018

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2018 года Дело N 7-157/2018
Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев жалобу Н.М.В. на постановление судьи Бийского городского суда Алтайского края от 28 марта 2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фишера И. В. прекращено,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ N ***, составленному инспектором ОБДПС ГИББД МУ МВД России "Бийское" З.А.В., ДД.ММ.ГГ в <...> Фишер И.В., управляя автомобилем "<...>", регистрационный знак ***, двигался по <адрес> со стороны <адрес> в направлении <адрес>. У <адрес> не выбрал безопасную дистанцию, в результате допустил столкновение с остановившимся впереди автомобилем "<...>", регистрационный знак *** под управлением водителя Н.М.В., чем нарушил п.п.1.5, 9.10 ПДД РФ. В результате дорожно-транспортного происшествия Н.М.В. получила телесные повреждения, которые согласно заключению эксперта *** от ДД.ММ.ГГ причинили легкий вред ее здоровью. Действия Фишера И.В. квалифицированы по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ.
Постановлением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 28 марта года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Фишера И.В. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Н.М.В. подана жалоба, в которой она просила постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, в обоснование указала, что вина Фишера И.В. является доказанной, а оснований для прекращения производства по делу не имелось. Протокол об административном правонарушении Фишеру И.В. был направлен почтой, о дате рассмотрения дела он был извещен.
Фишер И.В., Н.М.В., Ф.В.А. о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
Часть 1 статьи 12.24 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.
Прекращая производство по делу в связи отсутствием в действиях Фишера И.В. состава административного правонарушения судья исходил из того обстоятельства, что вина последнего по делу является недоказанной. При этом, судья установил, что Фишер И.В. и потерпевшая Н.М.В. не приглашались должностным лицом органа ГИБДД для оставления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ. Копия протокола не была вручена Фишеру И.В.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).В силу ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленного в отношении Фишера И.В., в нем отсутствует подпись лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. При этом, в протоколе указано, что его копия направлена почтой ***.
Фишер И.В. извещался телефонограммой (л.д. 23) и потерпевшая Н.М.В. извещалась уведомлением (л.д. 22) о явке в 14 час. 2 октября 2017 года для рассмотрения дела об административном правонарушении, но не для составления протокола об административном правонарушении. В ту же дату: 2 октября 2017 года, командиром ОБДПС О ГИБДД МУ МВД России "Бийское" майором полиции Б.Е.П., по результатам рассмотрения дела данным должностным лицом, на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в Бийский городской суд Алтайского края.
Из совокупности собранных по делу доказательств, пояснений потерпевшей Н.М.В. судья пришел к выводу о том, что Фишер И.В. и потерпевшая Н.М.В. не приглашалась должностным лицом для составления протокола об административном правонарушении от 2 октября 2017 года.
Кроме того, копия протокола об административном правонарушении от 2 октября 2017 года не была вручена Фишеру И.В. Доказательства, которые могли бы опровергнуть данные выводы, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют. Ссылка в протоколе об административном правонарушении о направлении его копии лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, данных обстоятельств не подтверждает.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая, что протокол об административном правонарушении является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности по делу об административном правонарушении, надлежащие доказательства виновности Фишера И.В. в совершении данного административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах в материалах дела отсутствуют.
Указанный недостаток является существенным, так как лишает протокол статуса процессуального документа, являющегося допустимым доказательством по делу. Данный недостаток протокола об административном правонарушении не мог быть устранен при рассмотрении дела об административном правонарушении с помощью иных средств доказывания.
Поскольку при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей городского суда, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела не был возвращен должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков, то в настоящее время такая возможность утрачена, так как в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол, допускается только на стадии подготовки дела к рассмотрению.
Доводы жалобы о наличии оснований для направления дела на новое рассмотрение основаны на неверном толковании закона.
При таких обстоятельствах в постановлении судья пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение постановления судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Бийского городского суда Алтайского края от 28 марта 2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фишера И. В. прекращено, оставить без изменения, жалобу Н.М.В. - без удовлетворения.
Судья Е.М. Зацепин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка