Решение Нижегородского областного суда от 09 ноября 2017 года №7-1571/2017

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 ноября 2017 года Дело N 7-1571/2017
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Короткова Л.Ф. на решение Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 26 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ Вихаревой Е.С. от 03 августа 2017 года ЖГ4-25-3-4/2484 Коротков Леонид Федорович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 26 сентября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Короткова Л.Ф. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Коротковым Л.Ф. ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного решения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы Короткова Л.Ф., выслушав представителя Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ Гридневу Д.Г. и Короткова Л.Ф., прихожу к следующему.
Согласно ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 76.2 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке ой Федерации (Банке России)" (далее - Закон N 86-ФЗ) Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах.
В силу п. 10 ст. 42 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-Ф3 "О рынке ценных бумаг" (далее -Закон N 39-Ф3) Банк России осуществляет контроль за соблюдением эмитентами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, стандартов и требований, утвержденных Банком России.
В соответствии с п. 2 ст. 149 ГК РФ учет прав на акции как бездокументарные ценные бумаги является лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию.
Согласно п. 1 ст. 44 Закона N 208-ФЗ общество обязано обеспечить ведение и хранение реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации с момента государственной регистрации Общества.
Согласно п. 7 ст. 44 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-Ф3 "О рынке ценных бумаг" (далее - Закон N 39-Ф3), ст. 76.2 Закона N 86-ФЗ, ст. 11 Федерального закона от 05.03.1999 N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", Банк России дает акционерным обществам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных пений.
На основании п. 2 ст. 11 Закона N 46-ФЗ предписания Банка России выносятся по вопросам, усмотренным Законом N46-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях прекращения и предотвращения правонарушений на рынке ценных бумаг, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции Банка России.
Материалами дела установлено, что в процессе осуществления Банком России возложенных на него полномочий по контролю и надзору за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах был установлен факт нарушения ЗАО "Горизонт А" требований Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", предусматривающих обязанность акционерного общества передать ведение реестра владельцев именных ценных бумаг лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию.
По данному факту, первоначально, в адрес ЗАО "Горизонт А" было направлено предписание от 13.01.2017 NТ4-19-1-2/835 об устранении нарушений законодательства со сроком исполнения - 10.04.2017.
05.04.2017 года в адрес Волго-Вятского ГУ Банка России поступило ходатайство о продлении срока исполнения названного предписания, которое было удовлетворено, в связи с чем, в адрес ЗАО "Горизонт А" было направлено предписание NТ4-19-1-2/14012 от 02.05.2017 со сроком исполнения - 05.06.2017.
Между тем, в установленный срок данное предписание исполнено не было.
В силу п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие от его имени в соответствии с законом, иными правовыми: актами и учредительным документом.
В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией).
В соответствии с данными, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, полномочия единоличного исполнительного органа ЗАО "Горизонт А" в период с 28.08.2013 по 18.06.2017 включительно осуществлял Коротков Леонид Федорович.
Таким образом, Коротков Леонид Федорович, как должностное лицо, выполнявшее функции единоличного исполнительного органа ЗАО "Горизонт А" на дату совершения административного правонарушения, обязан был обеспечить своевременное исполнение предписания Обществом, однако этого не сделал.
При таких обстоятельствах, в действиях Короткова Л.Ф. усматривается объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ.
Виновность Короткова Л.Ф. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, предписанием об устранении нарушений законодательства РФ Nт4-19-1-2/835 от 13.01.2017 года, ходатайством о продлении срока исполнения предписания, предписанием об устранении нарушений законодательства РФ N Т4-19-1-2/14012 от 02.05.2017 года и другим доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
С учетом изложенного, вывод о доказанности вины Короткова Л.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей и получили надлежащую оценку в судебном решении.
Довод жалобы об обратном, суд не может признать обоснованным и убедительным, так как в данном случае, приведенные в материалах дела доказательства свидетельствуют о нарушении Коротковым Л.Ф. ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вывод суда о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ и виновности Короткова Л.Ф. в его совершении является правильным и обоснованным.
Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Короткова Л.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ.
Жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Московского районного суда г. Нижнего Новгорода от 26 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Короткова Л.Ф. - оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка