Решение Верховного суда Республики Татарстан от 29 ноября 2017 года №7-1567/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2017 года Дело N 7-1567/2017
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.А. Набиев при секретаре Д.Д. Саягфаровой рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу генерального директора акционерного общества "Комиавиатранс"А.Н. Пономарева на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 сентября 2017 года.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора А.М. Михайлова, возражавшего против удволевтворения жалобы, изучив доводы жалобы,
УСТАНОВИЛ:
7 августа 2017 г. старшим государственным инспектором Татарского территориального отдела авиационного надзора Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности Приволжского Федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ТОГАН УГАН НОТБ ПФО Ространснадзор) Ф.А. Булгаковым в отношении юридического лица АО "Комиавиатранс" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.
Постановлением судьи Советского районного суда г. Казани от 6 сентября 2017 г. юридическое лицо АО "Комиавиатранс" привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 руб.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, А.Н. Пономарев выражает несогласие с постановлением судьи районного суда, просит его отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что юридическое лицо АО "Комиавиатранс" привлечено к административной ответственности в связи с нарушением условий, предусмотренных лицензией, при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, а именно: 13 июня 2017 г. в адрес Татарского ТОГАН УГАН НОТБ Ространснадзора поступили сведения по факту задержки рейса N КМА-38 Казань - Сыктывкар 11 июня 2017 г., причиной задержки явилась техническая неисправность воздушного судна L-410 АО "Комиавиатранс", рейс N КМА-38 Казань - Сыктывкар выполнен воздушным судном АН-24 RA-46609 по договору фрахтования авиакомпанией "Тупухан", собственное резервное воздушное судно юридическим лицом предоставлено не было. Задержка рейса N КМА-38 составила 9 час. 45 мин.
Эти обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами, достоверность которых сомнений не вызывает.
Для принятия законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Нарушения указанного принципа не допущено.
Все доказательства, положенные в основу виновности АО "Комиавиатранс" в совершении административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и с жалобой не представлено.
Доказательства по делу оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, согласно которой судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства дела, согласно требованиям ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, виновное в совершении указанного административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Нарушение обществом лицензионных требований и условий осуществления деятельности, связанной с перевозками пассажиров воздушным транспортом, выразившееся в невыполнении положений действующего законодательства о соблюдении общих правил перевозок воздушным транспортом пассажиров и требований к обслуживанию пассажиров, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначенное административное наказание соответствует санкции ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ. АО "Комиавиатранс" привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы жалобы о том, что АО "Комиавиатранс" необоснованно привлечено к административной ответственности, несостоятельны, опровергаются представленными по делу доказательствами, не доверять которым оснований не имеется.
Доводы заявителя в жалобе о том, что АО "Комиавиатранс" надлежащим образом не извещалось о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, являются необоснованными, поскольку опровергаются в представленными в материалы дела доказательствами.
Так, из представленного в материалах дела ходатайства (л.д.85) следует, что 31 августа 2017 г. генеральный директор А.Н. Пономарев направил в Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без представителя АО "Комиавиатранс", в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
Суждения в жалобе о том, что административное расследование не проводилось, в связи с чем дело подлежало рассмотрению мировым судьей судебного участка, являются ошибочными.
Из материалов дела следует, что в силу ч.1 ст.28.7 КоАП РФ после выявления административного правонарушения на транспорте проведено административное расследование, о чем свидетельствует определение N17-20 от 15 июня 2017 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования.
Из определения N17-20 от 15 июня 2017 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования усматривается, что Татарский территориальный отдел авиационного надзора Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности Приволжскому Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ТОГАН УГАН НОТБ ПФО Ространснадзор) располагается по адресу: Республики Татарстан, г. Казань, ул. Космонавтов, д. 59 "А", что является территорией Советского района г. Казани, которая относится к компетенции Советского районного суда г. Казани Республики Татарстан.
В этой связи ссылка в жалобе о нарушении определения подсудности при рассмотрении данного дела является также несостоятельной, поскольку основана на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события.
Доводы в жалобе, сводящиеся к тому, что юридическое лицо АО "Комиавиатранс" не было обязано предоставлять резервный борт, необоснованны, поскольку при возникновении ситуации, исключающей возможность своевременного вылета рейса на запланированном для этого судне, перевозчик в целях исключения задержки рейса обязан предоставить резервное судно, на котором должен быть выполнен рейс в соответствии с утвержденным графиком полетов. При этом причины, по которым рейс на запланированном судне не может быть осуществлен своевременно, существенного правового значения не имеют и не могут повлиять на обязанность перевозчика предоставить резервное судно, наличие которой обусловлено императивными требованиями Положения о лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров и Федеральными авиационными правилами.
Обществом не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения лицензионных требований, возложенных на него в связи с осуществлением перевозок пассажиров воздушным транспортом, что в силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ свидетельствует о его виновности.
Жалоба не содержит иных доводов, влекущих изменение или отмену постановления судьи районного суда.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления судьи районного суда, которое является законным и обоснованным, не имеется.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Комиавиатранс" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка