Решение Нижегородского областного суда от 19 декабря 2019 года №7-1564/2019

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 декабря 2019 года Дело N 7-1564/2019
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "Нижегородский водоканал" Криницына Д.С. на решение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 30 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении АО "Нижегородский водоканал",
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Автозаводского района города Нижнего Новгорода от 31 июля 2019 года N 1/5099/3/636 АО "Нижегородский водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа.
Решением Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 30 октября 2019 года постановление административного органа оставлено без изменения, а жалоба АО "Нижегородский водоканал" без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитник АО "Нижегородский водоканал" Криницын Д.С., не оспаривая события вменяемого правонарушения, просит отменить решение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 30 октября 2019 года, производство по делу прекратить ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Срок обжалования решения судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, по настоящему делу соблюден.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель административного органа не явился, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, выслушав защитника АО "Нижегородский водоканал" Криницына Д.С., не усматриваю оснований для отмены постановления административного органа и решения судьи.
Согласно ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за производство земляных и строительных работ, работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций без соответствующего разрешения или проведение данных работ после окончания (приостановления) срока действия разрешения, а равно несоблюдение сроков производства работ, если эти нарушения не подпадают под действие ст. 9.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Согласно п. 2.1 "Правил производства земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории города Нижнего Новгорода", утв. Постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 17.11.2004года N 79, в случае необходимости осуществления следующих видов работ: ремонт подземных и наземных инженерных коммуникаций и сооружений; ремонт дорог и тротуаров, трамвайных путей, трамвайных и железнодорожных переездов, путепроводов, эстакад, мостовых сооружений; ремонт нежилых зданий и помещений, ремонт фасадов зданий, снос зданий и сооружений; обустройство строительной площадки (установка ограждения, устройство подъездных путей, мойки); планировочные работы; установка объектов художественного оформления, летних площадок (за исключением работ, при проведении которых не нарушается целостность твердого покрытия земельного участка), бытовок; установка временных и стационарных ограждающих элементов - владельцы коммуникаций или производители работ обязаны обратиться в административно-техническую инспекцию для получения ордера на выполнение определенного вида и объема работ.
На каждый вид работ оформляется отдельный ордер с указанием точного адреса производства работ.
В целях обеспечения организации благоустройства территории города Нижнего Новгорода, решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 26.12.2018 N 272 утверждены Правилах благоустройства территории муниципального образования города Нижний Новгород.
Согласно п. 13.2. Правил работы производятся согласно ордеру, выдаваемому уполномоченным администрацией города Нижнего Новгорода органом (далее - уполномоченный орган). Производство работ без ордера запрещается.
Из материалов дела следует, что 10 июля 2019 года в 11 часов 42 минуты и в 11 часов 43 минуты по адресу: г.Н.Новгород, [адрес] - [адрес] (на основании акта обнаружения достаточных данных: от 10.07.2019 и фотоматериалов) было выявлено, что АО "Нижегородский водоканал" имея возможность по соблюдению "Правил благоустройства территории муниципального образования города Нижний Новгород", утвержденных решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 26.12.2018 N 272, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению сроков производства работ, а именно: производило работы после окончания срока действия ордера N 9-101 от 31.01.2019 (с 31.01.2019 по 30.04.2019), что привело к нарушению п. 13.2 вышеуказанных правил.
Учитывая изложенное, должностное лицо при рассмотрении дела и суд первой инстанции при рассмотрении жалобы пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях АО "Нижегородский водоканал" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Вина АО "Нижегородский водоканал" в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые должностное лицо и суд сочли достаточными, оценили их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришли к мотивированным и обоснованным выводам по делу.
Доказательства исследованы административным органом и судьей в полном объеме, выводы по исследованным в судебном заседании доказательствам приведены в мотивировочной части решения суда.
Вопреки доводам жалобы, постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, нарушений требований статьи 29.10 КоАП РФ не установлено.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм материального права, а также процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемых постановления и судебного решения, изучением материалов дела не установлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 30 октября 2019 года и постановление Административной комиссии Автозаводского района города Нижнего Новгорода от 31 июля 2019 года N 1/5099/3/636 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении АО "Нижегородский водоканал" - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка