Решение Тамбовского областного суда от 14 апреля 2021 года №7-156/2021

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 апреля 2021 года Дело N 7-156/2021
Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу Максимова С.С. на определение судьи Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 25 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Максимова С.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,
установил:
постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области N 18810168200311019489 от 11 марта 2020 года (далее постановление должностного лица N 18810168200311019489 от 11 марта 2020 года) Максимов С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виду административного штрафа в размере 500 рублей.
На данное постановление Максимовым С.С. была подана жалоба в суд и одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.
Определением судьи Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 25 февраля 2021 года в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица отказано.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит данное определение судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Указывает, что на момент получения им копии постановления должностного лица и дату истечения 10-дневного срока для подачи жалобы на данное постановление, на территории г. Санкт-Петербурга действовал режим ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, что являлось уважительной причиной для восстановления пропущенного процессуального срока.
Ссылается на то, что обращение с жалобой в суд 02 октября 2020 года было связано с изначальным обжалованием постановления в административном порядке, которое стало возможным только после снятия ограничений, указанных в постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Максимов С.С., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание в Тамбовский областной суд не явился, ходатайство об отложении слушания дела им не заявлено.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении регламентирован главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Согласно абзацу 2 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица N 18810168200311019489 от 11 марта 2020 года была получена Максимовым С.С. 24 апреля 2020 года.
Порядок и срок обжалования данного постановления разъяснены.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административным органом были приняты надлежащие меры по вручению привлекаемому к административной ответственности лицу копии постановления по делу об административном правонарушении и созданы необходимые условия для реализации данным лицом права на его обжалование.
Вместе с тем жалоба от 2 октября 2020 года на данное постановление направлена Максимовым С.С. в суд с пропуском предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ срока.
Отказывая в удовлетворении заявленного Максимовым С.С. ходатайства о восстановлении срока на обжалование названного выше постановления, судья районного суда обоснованно исходила из того, что объективных препятствий для подачи жалобы в установленный законом срок и данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, не имелось.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
Оснований не согласиться с выводами судьи Ржаксинского районного суда Тамбовской области, изложенными в определении от 25 февраля 2021 года, не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в ходатайстве доводов.
Судьей районного суда в определении указано, что постановлением Правительства г. Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 30 марта 2020 года на территории Санкт-Петербурга были введены ограничительные меры в целях противодействия распространению новой инфекции (COVID-19). Однако всеобщего режима полной самоизоляции в Санкт-Петербурге не устанавливалось, запрет на свободное перемещение был установлен только для граждан возраста 65+, к категории которых заявитель не относится. Остальным гражданам лишь рекомендовалось не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев следования, среди прочего, к ближайшему месту приобретения работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с постановлением (п.п. 3.3.2 постановления). Деятельность же по предоставлению физическим лицам услуг почтовой связи не ограничивалась (п.п. 2.3.3 постановления).
Положения приведенного постановления Правительства г. Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. N 121 и введенные им ограничения объективно не препятствовали заявителю реализовать свое право на обжалование постановления должностного лица N 18810168200311019489 от 11 марта 2020 года в установленный законом срок посредством услуг почтовой связи.
Приведенные заявителем в обоснование ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления о привлечении к административной ответственности основания правильно не признаны судьей районного суда в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока.
Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Тамбовский областной суд.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть ходатайство Максимова С.С. о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, судьей районного суда не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
определение судьи Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 25 февраля 2021 года оставить без изменения, жалобу Максимова С.С. - без удовлетворения.
Судья В.В. Баранов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка