Дата принятия: 03 декабря 2020г.
Номер документа: 7-156/2020
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2020 года Дело N 7-156/2020
Судья Липецкого областного суда Букреев Д.Ю., рассмотрев жалобу Хмелевской Надежды Иосифовны на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Липецка от 10 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
7 октября 2020 года и 16 октября 2020 года УУП ОУУП и ПДН N 7 УМВД России по г. Липецку Малышкиным О.А. в отношении Хмелевской Н.И. составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ).
Согласно протоколам, 7.10.2020 года в 15.00 часов Хмелевская Н.И. находилась в общественном месте - в помещении магазина "Карусель" по адресу: <адрес> без маски, закрывающей рот и нос, чем нарушила п. 1.6.5 постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 года N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области", при этом совершила правонарушение повторно, поскольку ранее постановлением судьи Правобережного районного суда г. Липецка от 30 июля 2020 г. была привлечена к административной ответственности по ст. 20.6.1. ч.1 КоАП РФ.
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Липецка от 10 ноября 2020 года Хмелевская Н.И. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административной штрафа в размере 7500 рублей.
В жалобе Хмелевская Н.И. просит отменить постановление и прекратить производство по делу, указывая на отсутствие в ее действиях состава правонарушения в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Изучив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления.
В соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей...
Подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020года N 417
"Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В соответствии с указанными Правилами граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (пункт 1).
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (подпункты "а", "б" пункта 3).
Распоряжением администрации Липецкой области от 10 марта 2020 года N 102-р в связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением администрации Липецкой области от 31 августа 2012 года N 358 "О Липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившим силу некоторых постановлений администрации Липецкой области" с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности.
Постановлением администрации Липецкой области от 26 марта 2020года N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" (в редакции по состоянию на 07 октября 2020 года) приняты следующие дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV):
- возложена обязанность на граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
- возложена обязанность на органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);
- возложена обязанность на граждан с 9 мая 2020 года при нахождении в общественных местах использовать маски, закрывающие нос и рот (подпункты 1, 2 подпункта 1.6, второй абзац подпункта 1.6.5 пункта 1.6).
Общественное место - часть любого сооружения, которая доступна или открыта для населения, в том числе за плату (подъезды, подземные переходы, стадионы, парки, скверы, детские площадки, остановки общественного транспорта, лифты, государственные учреждения, медицинские учреждения и т.д.).
На основании собранных доказательств по делу правильно установлено, что 07.10.2020 года в 15.00 часов Хмелевская Н.И. находилась в общественном месте - в помещении магазина "Карусель" по адресу: <адрес> без маски, закрывающей рот и нос, чем нарушила п. 1.6.5 постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 года N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области", и при этом совершила правонарушение повторно, поскольку ранее постановлением Правобережного районного суда г. Липецка от 30 июля 2020 г. была привлечена к административной ответственности по ст. 20.6.1. ч.1 КоАП РФ.
Факт совершения Хмелевской Н.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколами об административных правонарушениях от 07.10.2020г. и от 16.10.2020г., рапортами и объяснениями УУП ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о выявлении ими факта нахождения Хмелевской Н.И. в общественном месте; объяснениями Хмелевской Н.И., отобранными УУП ФИО6 в помещении ОП N 7 УМВД России по г. Липецку, в которых она указала, что 07.10.2020 г. в 15 часов находилась в торговом центре "Карусель" по адресу: <адрес> без маски, т.к. имеют на это право, гарантированное им Конституцией и федеральными законами; постановлением судьи Правобережного районного суда г. Липецка от 30 июля 2020 г., которым Хмелевская Н.И. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.
Таким образом, вывод судьи о наличии в действиях Хмелевской Н.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является верным.
Доводы в жалобе об отсутствии юридической силы указанного Федерального закона и постановления администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года N 159, то, что они носят рекомендательный характер являются надуманными, а доводы об отсутствии оснований для применения постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года N 417 противоречат содержанию приведенных выше правовых норм.
Вопреки доводам жалобы, составление протокола об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных недостатков, которые могли бы повлечь признание его недопустимым, не имеется.
Ссылки на отсутствие обязанности ношения масок основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления, не допущено.
Порядок привлечения к административной ответственности, и предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности, соблюдены.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы, направленные на иное толкование закона, не могут повлечь отмену законного и обоснованного постановления судьи.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Липецка от 10 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Хмелевской Надежды Иосифовны оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Букреев Д.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
