Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 15 мая 2019 года №7-156/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2019 года Дело N 7-156/2019
Судья Короткова Т. Н. Дело N 7-156/2019
Решение
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Машкина Н. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 15 мая 2019 года жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Индустриального районного отдела судебных приставов города Ижевска УФССП по УР А.В.В. на решение судьи Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Индустриального районного отдела судебных приставов города Ижевска УФССП по УР А.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо- главный бухгалтер Общества с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" З.А.И. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,00 руб.
Решением судьи Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Индустриального районного отдела судебных приставов города Ижевска УФССП по УР А.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики начальник отдела - старшего судебного пристава Индустриального районного отдела судебных приставов города Ижевска УФССП по УР А.В.В. просит отменить решение судьи, указывая на необоснованное прекращение производства по делу.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
При вынесении 10 декабря 2018 года решения по результатам рассмотрения поданной в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобы на постановления должностного лица административного органа судья районного суда пришел к верному выводу о том, что при назначении З.А.И. административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, административный орган не учел положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил административное наказание, не предусмотренное санкцией части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом того, что сроки предусмотренные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения жалобы истек, прекратил производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нахожу выводы судьи районного суда о том, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, административный орган не учел положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил административное наказание, не предусмотренное санкцией части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях верным. Вместе с тем, вывод судьи районного суда о том, что срок привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет два месяца, является ошибочным.
В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Частью 3 статьи 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.
Из материалов административного дела следует, что заработная плата за апрель 2018 года выплачена К.А.С., являющимся работником Общества с ограниченной ответственностью "Альтаир" 25 мая 2018 года, алименты перечислены взыскателю К.Н.В. 19 июня 2018 года.
Следовательно, срок давности привлечения З.А.И. к административной ответственности начал исчисляться по прошествии предусмотренного частью 3 статьи 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" трехдневного срока и истек с учетом положений статьи 15 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" 30 мая 2018 года. Срок давности привлечения З.А.И. к административной ответственности за неисполнения требований исполнительного документа истекает 30 мая 2019 года.
Из материалов административного дела следует, что заработная плата за май 2018 года выплачена К.А.С., являющимся работником Общества с ограниченной ответственностью "Альтаир" 25 июня 2018 года, алименты перечислены взыскателю 04 июля 2018 года.
Следовательно, срок давности привлечения З.А.И. к административной ответственности начал исчисляться по прошествии предусмотренного частью 3 статьи 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" трехдневного срока и истек 28 июня 2018 года. Срок давности привлечения Здановского А. И. к административной ответственности за неисполнения требований исполнительного документа истекает 28 июня 2019 года.
С учетом изложенного, на период рассмотрения судьей районного суда 10 декабря 2018 года жалобы З.А.И. положения пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могли быть применимы.
При таких обстоятельствах состоявшееся по делу решение судьи от 10 декабря 2018 года и постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Индустриального районного отдела судебных приставов города Ижевска УФССП по УР от 16 июля 2018 года, вынесенное в отношении З.А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законными признаны быть не могут и подлежат отмене.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, при новом рассмотрении дела должностному лицу административного следует учесть вышеизложенное, принять законное и обоснованное постановление по делу в соответствии с требованиями Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Индустриального районного отдела судебных приставов г. Ижевска УФССП по УР от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении З.А.И. на новое рассмотрение в Индустриальный районный отдел судебных приставов города Ижевска Управление федеральной службы судебных приставов Удмуртской Республики.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.
Судья Н. Ф. Машкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка