Решение Верховного суда Республики Татарстан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 5 мая 2021 года Дело N 7-1552/2021

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин,

при секретаре судебного заседания Р.Э. Шайхутдиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нияза Николаевича Губайдуллина на постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани от 15 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Н.Н. Губайдуллина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 15 апреля 2021 года Н.Н. Губайдуллин привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Н.Н. Губайдуллин, оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив жалобу Н.Н. Губайдуллина и выслушав его доводы, прихожу к мнению, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ) предусмотрено, что в обязанности полиции, в частности входит:

- исполнение в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменных поручений следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении;

- изъятие у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки подделки, а также вещей, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, находящихся у них без специального разрешения, с составлением протокола и вручением его копии указанным гражданам и должностным лицам.

На основании пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона N 3-ФЗ полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право, в частности:

- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений;

- проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона N 3-ФЗ законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Материалами дела установлено, что в отношении Н.Н. Губайдуллина составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола следует, что в 17 часов 38 минут 26 февраля 2021 года в доме N 73 по улице Хади Такташ города Казани, Н.Н. Губайдуллин оказал неповиновение законному распоряжению и требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка, а также воспрепятствовал исполнению ими служебных обязанностей, выразившееся в отказе сдачи водительского удостоверения во исполнение постановления суда, согласно требованиям статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая Н.Н. Губайдуллина к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных, судья районного суда пришел к выводу о том, что он оказал неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудников полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

С выводами судьи районного суда следует согласиться, поскольку они подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколами об административном правонарушении (л.д.1), о доставлении (л.д.9), об административном задержании (л.д.10); рапортами сотрудников полиции (л.д.2,3,4,5); объяснениями А.В. Карипова, С.Ю. Антонова, М.М. Петрова (л.д.6-8) и приобщенной к делу видеозаписью (л.д.32).

Все имеющиеся в деле об административном правонарушении материалы получены в установленном законом порядке и в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых доказательств, которые оценены судьёй районного суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы наличие события административного правонарушения и виновность Н.Н. Губайдуллина в его совершении, подтверждается имеющейся в материалах дела совокупностью доказательств, в том числе объяснениями А.В. Карипова, С.Ю. Антонова, из которых следует, что в помещении ГИБДД Н.Н. Губайдуллин отказался выполнять требование сотрудников полиции передать им водительское удостоверение, которое предположительно являлась предметом совершения правонарушения, при этом стал выражаться грубой нецензурной бранью, пытаясь покинуть помещение, на замечания сотрудников полиции не реагировал. После чего, оттолкнув сотрудника полиции, попытался скрыться, в результате чего сотрудники полиции применили в отношении него физическую силу.

Оснований не доверять показаниям А.В. Карипова, С.Ю. Антонова не имеется, поскольку они предупреждались об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний.

Вместе с тем объяснения указанных лиц в полной мере согласуются с установленными по делу обстоятельствами совершения административного правонарушения и другими материалами дела, в том числе рапортами сотрудников полиции и видеозаписью в части того, что Н.Н. Губайдуллин оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции, отказавшись сдать водительское удостоверение и воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

При этом из материалов дела усматривается, что в целях исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами Н.Н. Губайдуллиным 18 февраля 2016 года было сдано водительское удостоверение с признаками подделки.

Таким образом, законность требований сотрудников полиции и обоснованность привлечения Н.Н. Губайдуллина к административной ответственности сомнений не вызывает, в связи с чем, довод жалобы об отсутствии события административного правонарушения, является не состоятельным.

Каких-либо новых сведений об обстоятельствах административного правонарушения, которых бы не имелось в деле на момент принятия судебного постановления, в жалобе не содержится.

Ссылка в жалобе на внесение в протокол об административном правонарушении изменений не может повлечь его недействительность, поскольку данные дополнения не изменили сути изначально предъявленного Н.Н. Губайдуллину обвинения, при этом копия протокола была направлена ему по почте, что указывает на отсутствие существенного нарушения его права на защиту.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку установленных по делу обстоятельств, имеющихся в деле доказательств, и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда о виновности Н.Н. Губайдуллина.

При таких обстоятельствах Н.Н. Губайдуллин правомерно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем согласно части 1 стать 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

На основании части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с Федеральным законом от 24.02.2021 N 24-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон N 24-ФЗ) санкция части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В тоже время действие указанного закона началось с 7 марта 2021 года, в связи с чем, оснований для назначения Н.Н. Губайдулину наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей у судьи районного суда не имелось, поскольку на 26 февраля 2021 года, то есть на момент совершения им правонарушения, положения Федерального закона N 24-ФЗ в законную силу не вступили.

При таких обстоятельствах вынесенное в отношении Н.Н. Губайдулина постановление судьи районного суда подлежит изменению с назначением ему наказания в виде административного штрафа в соответствии с санкцией частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Нияза Николаевича Губайдуллина удовлетворить частично.

Постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани от 15 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Н.Н. Губайдулина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа снизить до 500 (пятьсот) рублей.

В остальной части постановление судьи районного суда оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка