Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 27 мая 2020 года №7-155/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 7-155/2020
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 27 мая 2020 года жалобу Е.А.В. на постановление заместителя начальника отдела государственного надзора, охраны и мониторинга объектов животного мира, организации и регулирования рыболовства Управления охраны и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от 25 февраля 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Е.А.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела государственного надзора, охраны и мониторинга объектов животного мира, организации и регулирования рыболовства Управления охраны и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ Е.А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от 25 февраля 2020 года постановление должностного лица от 13 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Е.А.В. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи районного суда, Е.А.В. подана жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой он просит постановление должностного лица и решение суда отменить как незаконное, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав заместителя начальника отдела государственного надзора, охраны и мониторинга объектов животного мира, организации и регулирования рыболовства Управления охраны и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики П.Л.С., возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время Е.А.В. при осуществлении коллективной охоты на кабана на территории закрепленных охотничьих угодий <адрес> по разрешениям на добычу копытных животных серии 18 N, серии 18 N, серии 18 N, выданных на имя Е.А.В., являясь лицом, ответственным за осуществление данной охоты, составил список лиц, участвующих в коллективной охоте, при этом не указал путевку (документ, подтверждающий заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства); вид и количество охотничьих животных, подлежащих добыче ( кабан взрослый - 2 единицы, кабан до 1 года - 1 единица); номер охотничьего билета участника коллективной охоты Н.Ю.Э., то есть нарушил п.8.3 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды РФ от 16.11.2010 г. N 512.
Частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 указанной статьи, в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
В соответствии с ч.3 ст.23, ч.2 ст.29, ст.57 Федерального закона от 24 июля 2009 г N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом. Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.31 Федерального закона от 24.04.1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" должностные лица специально уполномоченных государственных органов по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания имеют право, в том числе, проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия; производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции.
Правила охоты утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 512 от 16 ноября 2010 года, которые применяются на всей территории Российской Федерации (далее - Правила охоты).
Пунктом 3.1 Правил охоты предусмотрено, что при осуществлении охоты охотник обязан соблюдать настоящие Правила.
В силу пункта 5 Правил охоты, охота может осуществляться как одним охотником, так и коллективно (с участием двух и более охотников), при которой осуществляются совместные согласованные действия, направленные на обнаружение и добычу охотничьих животных (далее - коллективная охота).
Согласно п.7 Правил охоты при осуществлении коллективной охоты на копытных животных, медведей, волков в закрепленных охотничьих угодьях лицом, ответственным за ее проведение, является уполномоченный представитель юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение или обладающего правом долгосрочного пользования животным миром, которое у него возникло до дня вступления в силу Федерального закона об охоте на основании долгосрочной лицензии на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов, или лицо, на имя которого выдано разрешение на добычу охотничьих ресурсов.
Согласно пункта 8.2 Правил охоты лицо, ответственное за осуществление коллективной охоты, обязано проверить перед началом охоты у всех лиц, участвующих в коллективной охоте, наличие охотничьих билетов и разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия и не допускать к участию в охоте лиц, не имеющих указанных документов.
Пунктом 8.3 Правил охоты предусмотрено, что лицо, ответственное за осуществление коллективной охоты, обязано составить список лиц, участвующих в коллективной охоте, с указанием:
- даты и места осуществления охоты;
- фамилии и инициалов лица, ответственного за проведение коллективной охоты;
- номера разрешения на добычу охотничьих ресурсов и (или) путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства);
- вида и количества охотничьих животных, подлежащих добыче;
- фамилий и инициалов, номеров охотничьих билетов участников коллективной охоты.
В соответствии с пунктом 8.4 Правил охоты, лицо, ответственное за осуществление коллективной охоты, обязано провести инструктаж с лицами, участвующими в коллективной охоте, по технике безопасности при проведении коллективной охоты, порядку охоты на охотничьих животных, после которого все лица, принимающие участие в коллективной охоте, расписываются в списке охотников, который одновременно является и листком инструктажа по технике безопасности.
Из пункта 8.5 Правил охоты следует, что лицо, ответственное за осуществление коллективной охоты, обязано сохранять при себе во время осуществления коллективной охоты список охотников.
Согласно Указа Главы Удмуртской Республики от 24.04.2019 N 47 "О внесении изменений в Указ Главы Удмуртской Республики от 25 апреля 2016 года N 82 "Об утверждении Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Удмуртской Республики" на территории муниципального образования "Юкаменский район" охотничьи угодья закреплены за Удмуртским республиканским союзом ООиР Юкаменского района, общедоступных охотничьих угодий в Юкаменском районе не имеется.
Факт совершения Е.А.В. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ; списком лиц, участвующих в коллективной охоте на кабана по разрешениям серии 18 N, серии 18 N, серии 18 N; копиями вышеуказанных разрешений на добычу копытных животных, выданных на имя Е.А.В.; видеозаписью на DVD-R- диске, при просмотре которой установлено, что Е.А.В. государственному инспектору П.Л.С. были предъявлены документы: разрешение серии 18 N на добычу копытных животных (кабан взрослый), разрешение серии 18 N на добычу копытных животных (кабан взрослый), разрешение серии 18 N на добычу копытных животных (кабан до 1 года), выданные на имя Е.А.В., на срок охоты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия серии РОХа N, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на имя Е.А.В.; охотничий билет серии 18 N, выданный на имя Е.А.В.
Таким образом, факт нарушения Е.А.В. правил нарушения охоты подтвержден имеющимися в деле доказательствами, исследованными должностным лицом административного органа и в настоящем судебном заседании. Каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности Е.А.В. не установлено.
Представленными доказательствами установлено, что Н.Ю.Э., являясь егерем, участвовал с Е.А.В. в коллективной охоте и был включен в список охотников собственноручно руководителем бригады Е.А.В.
При этом причины, по которым последний включил Н.Ю.Э. в список лиц, участвующих в коллективной охоте, не являются предметом исследования состава административного правонарушения, вмененного Е.А.В., следовательно, не имеют значения для разрешения дела.
Все доказательства по делу об административном правонарушении - материалы дела об административном правонарушении были оценены должностным лицом административного органа и судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
На основании изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о наличии события правонарушения и о вине Е.А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, принимая во внимание установленные обстоятельства, оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого судебного постановления.
Лицо, привлечено к административной ответственности в сроки, установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отдела государственного надзора, охраны и мониторинга объектов животного мира, организации и регулирования рыболовства Управления охраны и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики П.Л.С. N от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Юкаменского районного суда Удмуртской Республики от 25 февраля 2020 года оставить без изменения, жалобу Е.А.В. - без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Р.Р. Ахкямов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка