Решение Камчатского краевого суда от 18 октября 2017 года №7-155/2017

 
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 октября 2017 года Дело N 7-155/2017
 
г. Петропавловск-Камчатский
«18» октября 2017 года
Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре Ополеве Е.И., рассмотрев жалобу защитника Копытова И.А. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 сентября 2017 года, которым постановлено:
признать общество с ограниченной ответственностью «Тертей-Флот» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов в сумме 23964 (двадцать три тысячи девятьсот шестьдесят четыре) рубля 04 (четыре) копейки.
По вступлению постановления в законную силу снять арест с PC «Маневренный» со всем навигационным и промысловым оборудованием, а также с каплера и снюрревода.
По вступлению постановления в законную силу обратить в собственность государства рыбную изъятую по делу продукцию, изготовленную из сырца, добытого с нарушением правил рыболовства: камбалу ДВ б/г мороженую в количестве 10, 6 мест общим весом 233, 6кг/нетто.
По вступлению в законную силу постановления вернуть законному владельцу рыбную продукцию в виде минтая б/г мороженого в количестве 837 мест общим весом 20 088 кг/нетто.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тертей-Флот» в пользу ПУ ФСБ России по восточному арктическому району издержки по проведению производственно-технологической экспертизы в сумме 15 000 рублей 00 копеек,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 11сентября 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Тертей Флот» (далее - Общество, ООО «Тертей Флот») привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 23964 рублей 04 копейки.
Основанием привлечения к административной ответственности послужило то, что Общество посредством принадлежащего ему на праве собственности судна < данные изъяты>» под управлением капитана ФИО., при осуществлении прибрежного рыболовства на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, выданного 24января2017 года Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации, с 8часов30минут 4апреля2017 года по 9 часов 30 минут 5 апреля 2017 года в Петропавловск-Командорской промысловой подзоне (6102.2) в усредненных географических координатах 54градуса 04 минуты северной широты 160 градусов 18 минут восточной долготы (внутренние морские воды РФ Кроноцкий залив), а также в усредненных географических координатах 54 градуса 56 минут северной широты 162 градуса 12минут восточной долготы (внутренние морские воды РФ Камчатский залив), в нарушение требований части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», части 1 статьи 20 Федерального закона от 31июля1998года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», статей 35, 40 Федерального Закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», пунктов 29.1, 29.2, 31.2, 31.3, 31.4, 40 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, не выполнив возложенные на него обязанности по обеспечению раздельного учета, приемки уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов с указанием весового соотношения видов в улове водных биоресурсов в промысловом журнале и не имея оборудования для взвешивания уловов водных биоресурсов на указанном судне, добыло (выловило) и сокрыло от документального учета в промысловом журнале:
512, 9 кг сырца камбал дальневосточных;
36, 36 кг сырца палтуса стрелозубого;
184 экземпляра сырца краба-стригуна бэрди общим весом 47, 405 кг (101экземпляр составляли самки, добыча (вылов) которых запрещена).
Не соглашаясь с указанным постановлением, защитник Общества Копытов И.А. обратился в Камчатский краевой суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что состоявшийся по делу судебный акт постановлен с нарушением норм материального и процессуального права. Повторяя доводы, изложенные при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, выражает несогласие с произведенной судьей оценкой доказательств, по его мнению, являющихся полученными с нарушением требований закона. Указывает, что допустимое отклонение в размере 5 процентов необходимо применять не к каждому виду водных биологических ресурсов, а ко всему объему улова.
Выслушав защитника Общества Копытову С.И., поддержавшую доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 31.2, 31.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года № 385, пользователям при осуществлении рыболовства запрещается:
- принимать (сдавать), иметь на борту судна уловы водных биоресурсов (либо рыбную или иную продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без указания в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области) или технологическом журнале (в случае, если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства) видового состава улова, принимать (сдавать) уловы без их взвешивания, или определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым методом, и/или способом поштучного пересчета с последующим пересчетом на средний вес водных биоресурсов;
- иметь на борту судов и плавучих средств, рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области), технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.
При осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, пользователи (за исключением граждан) обеспечивают:
- раздельный учет улова и приемки уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона, координаты) в промысловом журнале и других отчетных документах (за исключением пользователей, осуществляющих прибрежное рыболовство только в 6-мильной зоне с использованием судов длиной до 24 метров между перпендикулярами) (пункт29.1);
располагают:
- оборудованием для взвешивания улова на судне (за исключением беспалубных маломерных судов и судов длиной до 24 метров между перпендикулярами, осуществляющих прибрежное рыболовство только в 6-мильной зоне) (пункт 29.2).
Запрещается добыча (вылов) самок крабов всех видов - повсеместно (пункт40).
Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств, приведенных в постановлении от 11сентября 2017 года, правильно установил, что ООО «Тертей Флот» посредством судна < данные изъяты>» под управлением капитана ФИО в период времени с 8часов30минут 4апреля2017 года по 9 часов 30 минут 5апреля2017года в Петропавловск-Командорской промысловой подзоне (6102.2) в усредненных географических координатах 54градуса 04 минуты северной широты 160 градусов 18 минут восточной долготы (внутренние морские воды РФ, Кроноцкий залив), а также в усредненных географических координатах 54градуса56 минут северной широты 162 градуса 12минут восточной долготы (внутренние морские воды РФ, Камчатский залив) при осуществлении прибрежного рыболовства на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412017020356, выданного 24января2017 года Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации, допустило нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, выразившееся в добыче (вылове) и сокрытии от документального учета в промысловом журнале 36, 36 кг сырца палтуса стрелозубого, а также 184 экземпляров сырца краба-стригуна бэрди общим весом 47, 405 кг (101экземпляр составляли самки, добыча (вылов) которых запрещена); не имело оборудования для взвешивания улова на судне.
Установив данные нарушения, судья обоснованно признал ООО«ТертейФлот» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Данный вывод в решении мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона.
Вопреки доводам жалобы определение круга доказательств, их анализ и оценка произведены судьей в соответствии с требованиями статей 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Исследованные судьей доказательства последовательны, логичны, согласуются между собой и материалами дела, отвечают критериям относимости, допустимости, достоверности.
Доводы защитника Копытова И.А. о несоответствии протоколов, составленных должностными лицами пограничного управления в рамках производства по настоящему делу об административном правонарушении, требованиям процессуального закона, в ходе рассмотрения жалобы не нашли своего подтверждения. Данные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми Кодексом РФ об административных правонарушениях, в присутствии законного представителя юридического лица, капитана судна < данные изъяты>» и понятых, не имевших замечаний к существу изложенных в них сведений, в частности касающихся места их составления и подписания. Кроме того названным доводам в оспариваемом постановлении судьей дана надлежащая правовая оценка, сомнений в обоснованности которой не имеется.
Иные доводы жалобы, в том числе о фальсификации подписи капитана судна < данные изъяты> не опровергают правильность состоявшегося судебного постановления, поскольку они направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судьей городского суда в соответствии с правилами статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и не могут быть расценены иначе, как избранный способ защиты с целью уклонения от ответственности за совершенное административное правонарушение.
Вместе с тем, рассмотрев дело об административном правонарушении, судья городского суда, ошибочно исчисляя размер допустимого отклонения, установил, что Общество кроме прочего допустило нарушение пункта 31.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, выразившееся в отклонении фактического размера улова камбалы от предварительно заявленного капитаном судна веса улова данного вида водных биологических ресурсов, свыше допустимых 5 процентов.
С данным выводом судьи нельзя согласиться, поскольку он основан на неверном толковании положений пункта 31.3 Правил рыболовства, в силу которых пользователям при осуществлении рыболовства запрещается:
- вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова).
Допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса улова водных биоресурсов и/или рыбной и иной продукции водных биоресурсов (за исключением серого морского ежа, анадары, мерценарии Стимпсона и спизулы), находящейся на борту судна, в пределах 5 процентов в ту или иную сторону с последующим внесением корректировки в промысловый журнал, технологический журнал и таможенную декларацию с уведомлением соответствующих контролирующих органов.
Из системного анализа приведенных выше нормативных положений следует, что отклонение в пределах 5 процентов в ту или иную сторону с последующим внесением корректировки в промысловый журнал, допускается от предварительно заявленного капитаном судна веса улова водных биоресурсов, находящегося на борту рыбоналивного судна, без указания такого отклонения по каждому из видов добытых водных биоресурсов.
Изучение материалов дела позволяет прийти к выводу о том, что разница между весом улова, заявленным капитаном и установленным при его выгрузке и последующей переработке, не превышает 5процентов ни в сторону его уменьшения ни в сторону увеличения, в связи с чем указание о нарушении ООО«ТертейФлот» пункта 31.3 Правил рыболовства подлежит исключению из объема предъявленного Обществу обвинения, поскольку данные изменения не повлияют на квалификацию содеянного и не повлекут ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности.
Таким образом, на основании совокупности исследованных при рассмотрении настоящей жалобы доказательств установлено, что предметом административного правонарушения является рыба-сырец в количестве по видам: 36, 36 кг сырца палтуса стрелозубого и 184 экземпляра сырца краба-стригуна бэрди общим весом 47, 405 кг.
При таких обстоятельствах расчет однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, является следующим: (36, 36 (кг палтуса стрелозубого) х 33 рубля 10 копеек (стоимость 1 кг палтуса стрелозубого)) + (47, 405 (кг краба-стригуна бэрди) х 99 рублей 70 копеек (стоимость 1 кг краба-стригуна бэрди)) = 5929рублей 79 копеек.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда
РЕШИЛ:
жалобу защитника Копытова И.А. удовлетворить частично.
Постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО«ТертейФлот» изменить:
- исключить из описательно-мотивировочной части постановления выводы о допущенном ООО«Тертей Флот» нарушении пункта 31.3 Правил рыболовства, выразившимся в отклонении фактического размера улова камбалы от предварительно заявленного капитаном судна веса улова данного вида водных биологических ресурсов, свыше допустимых 5 процентов;
- снизить ООО«ТертейФлот» административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, установив его в сумме 11859 (одиннадцать тысяч восемьсот пятьдесят девять) рублей 58 (пятьдесят восемь) копеек;
- по вступлению постановления в законную силу рыбопродукцию в виде «камбалы ДВ б/г мороженой» в количестве 10, 6 мест общим весом 233, 6кг/нетто вернуть законному владельцу.
В остальной части постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 сентября 2017 года оставить без изменения.
Судья А.Н. Венин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка