Дата принятия: 03 декабря 2020г.
Номер документа: 7-154/2020
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2020 года Дело N 7-154/2020
Судья Липецкого областного суда Демидкина Е.А., рассмотрев жалобу Муртазалиева Муртазали Абдуллаевича на постановление судьи Грязинского городского суда Липецкой области от 22 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муртазалиева Муртазали Абдуллаевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Грязинского городского суда Липецкой области от 22 октября 2020 года Муртазалиев М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе Муртазалиев М.А. просит об отмене постановления.
Выслушав Муртазалиева М.А., не оспаривающего обстоятельства совершения правонарушения, но просившего изменить постановление в части наказания на предупреждение с учетом наличия смягчающих обстоятельств, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты "а", "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Подпунктом 1.6.5 п.1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 года N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" постановлено с 09.05.2020 года обязать граждан при нахождении в общественных местах использовать маски, закрывающие нос и рот.
Подпунктом 1.6.3 вышеуказанного акта постановлено обязать граждан с 22 апреля 2020 года при посещении объектов розничной торговли использовать маски, закрывающие нос и рот.
Как следует из материалов дела, 02.10.2020 года в 18 часов 05 минут Муртазалиев М.А. находился в помещении объекта розничной торговли в магазине "Пятерочка" по адресу: <адрес>, без медицинской маски, закрывающей нос и рот, чем нарушил положения Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020г. N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области", совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Факт совершения Муртазалиевым М.А. вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении ААN 605474/3523 от 05.10.2020 года, в котором Муртазалиев М.А. собственноручно написал, что с ним согласен, вину признает; рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Грязинскому району Липецкой области Селиванова Д.С. от 02.10.2020 года; фотографией и другими материалами дела.
Таким образом, вывод судьи о наличии в действиях Муртазалиева М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является верным.
Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены, процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, не допущено.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.
В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден порядок вручения почтовых отправлений.
Вопреки доводам жалобы, судьей Грязинского городского суда извещение о судебном заседании 22.10.2020 г. по адресу Муртазалиева М.А. было направлено заказной корреспонденцией 15.10.2020 г. (идентификатор N), т.е. заблаговременно.
Вместе с тем, указанная почтовая корреспонденция Муртазалиевым М.А. получена не была, возвращена в адрес отправителя после неудачной попытки вручения, сведения о которой имеются в данных почтового идентификатора, находящихся в общем доступе на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru.
Данные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем извещении Муртазалиева М.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
В судебном заседании Липецкого областного суда Муртазалиев М.А. вину в совершении правонарушения не оспаривал, но просил изменить назначенное постановлением судьи Грязинского городского суда Липецкой области наказание в виде административного штрафа на предупреждение, ссылаясь на наличие у него несовершеннолетнего ребенка, то, что заработная плата составляет около <данные изъяты> руб., в подтверждение чего суду предоставлены соответствующие документы.
Учитывая наличие малолетнего ребенка, имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, признание вины, полагаю возможным изменить постановление судьи Грязинского городского суда Липецкой области от 22 октября 2020 года в части назначенного наказания в виде административного штрафа, назначив Муртазалиеву М.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, - предупреждение.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Грязинского городского суда Липецкой области от 22 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муртазалиева Муртазали Абдуллаевича изменить в части назначения наказания.
Назначить Муртазалиеву Муртазали Абдуллаевичу административное наказание в виде предупреждения.
В остальной части то же постановление оставить без изменения.
Судья (подпись) Е.А. Демидкина
Копия верна
Судья
Секретарь
4
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
