Решение Санкт-Петербургского городского суда от 04 февраля 2020 года №7-154/2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 февраля 2020 года Дело N 7-154/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Корогодове Д.А., рассмотрев 04 февраля 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
Маркеловой Анны Александровны, <дата> года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А., пом. 5Н,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 09.10.2019 года N... Маркелова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 237-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Вина Маркеловой А.А. установлена в следующем.
14.08.2019 года в период с 16 часов 30 минут по 17 часов 00 минут в ходе обследования земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, вблизи <адрес>, литера А по <адрес> улице, проведенного на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 13.08.2019 N 8396-по, выявлен факт самовольного размещения Маркеловой Анной Александровной элементов благоустройства, а именно части ограждения из металлической сетки протяженностью 1,5 м, металлических распашных ворот протяженностью 4,5 м, части ограждения из металлических секций на кирпичных столбах протяженностью 9 м, кирпичного столба, являющегося конструктивной частью ограждения, на земельном участке, из состава земель, государственная собственность в отношении которых не разграничена, не прошедшем государственный кадастровый учет, расположенном юго-западнее и северо-западнее здания по адресу: Санкт- Петербург, <адрес>, <адрес> улица, <адрес>, литера А, без оформленных в установленном порядке документов, предусмотренных п. 27.4 приложения N 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга.
Таким образом, Маркелова А.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 237-70.
Защитник Маркеловой А.А. - А.Н. обратилась в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления должностного лица от 09.10.2019 года N....
Решением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 декабря 2019 года постановление от 09.10.2019 года N... оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Защитник Маркеловой А.А. - А.Н. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 декабря 2019 года и постановления от 09.10.2019 года N....
В обоснование жалобы указала, что судьей районного суда дана ненадлежащая оценка обстоятельствам дела и доводам жалобы на постановление должностного лица. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга отказал Маркеловой А.А. в перераспределении земельных участков, однако смог определить площадь занятого земельного участка, что является правовым парадоксом.
Маркелова А.А. и защитник А.Н. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, согласно материалам дела, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено при данной явке.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга, не связанный доводами жалобы, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ проверил дело в полном объеме, рассмотрел доводы защитника Маркеловой А.А. - А.Н., в том числе аналогичные содержащимся в настоящей жалобе, и пришел к обоснованному выводу об их несостоятельности.
Административная ответственность по п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 237-70 наступает за самовольное размещение (установку) элемента благоустройства, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена в статьях 16-1, 18, 29-1 и 37 данного Закона Санкт-Петербурга, а также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п.п. 27.3, 27.4, 27.5 Приложения N 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 на территории Санкт-Петербурга запрещена самовольная установка (размещение) элементов. Документами, являющимися основанием для размещения элемента, являются документы о правах на земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в том числе подтверждающие право использования земельного участка (договор аренды земельного участка, договор на размещение НТО, разрешение на использование земельного участка и др.), а также иные документы, подтверждающие правомерность использования земельного участка. Лица, осуществляющие размещение элементов после вступления настоящих Правил в силу, обязаны иметь согласованный проект благоустройства (при необходимости его разработки), документы, подтверждающие приемку размещения элементов благоустройства. В случае их отсутствия размещение элементов считается самовольным.
Как установлено в акте обследования земельного участка от 14.08.2019 года в ходе обследования земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, вблизи <адрес>, литера А по <адрес> улице, выявлен факт самовольного размещения Маркеловой Анной Александровной элементов благоустройства, а именно части ограждения из металлической сетки протяженностью 1,5 м, металлических распашных ворот протяженностью 4,5 м, части ограждения из металлических секций на кирпичных столбах протяженностью 9 м, кирпичного столба, являющегося конструктивной частью ограждения, на земельном участке, из состава земель, государственная собственность в отношении которых не разграничена, не прошедшем государственный кадастровый учет, расположенном юго-западнее и северо-западнее здания по адресу: Санкт- Петербург, <адрес>, <адрес> улица, <адрес>, литера А, без оформленных в установленном порядке документов, предусмотренных п. 27.4 приложения N 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга.
Таким образом, действия Маркеловой А.А. правильно квалифицированы по п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 237-70.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ. В указанном постановлении установлены фактические обстоятельства дела, подтвержденные содержащимися в материалах дела и исследованными в порядке ст. 26.11 КоАП РФ доказательствами.
Наказание за совершенное правонарушение назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах установленной законодателем санкции п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 237-70.
Оснований к переоценке обстоятельств дела и доводов жалобы защитника Маркеловой А.А. - А.Н. на постановление должностного лица, не усматривается.
Рассматривая довод настоящей жалобы об отказе Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга в заключении соглашения по перераспределению земельных участков, суд учитывает, что изложенные обстоятельства не влияют на квалификацию действий Маркеловой А.А., образующих состав административного правонарушения.
Иные доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами должностного лица и судьи районного суда, в связи с чем, сами по себе не могут являться основанием к отмене либо изменению состоявшихся по делу законных и обоснованных решений.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 декабря 2019 года и постановление заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 09.10.2019 года N... по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 237-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", в отношении Маркеловой Анны Александровны - оставить без изменения, жалобу защитника Маркеловой А.А. - А.Н. - без удовлетворения.
Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка