Решение Тамбовского областного суда от 03 апреля 2019 года №7-154/2019

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 апреля 2019 года Дело N 7-154/2019
Судья Тамбовского областного суда Гурулева Т.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношение общества с ограниченной ответственностью "Уваровская ДСПМК" по жалобе государственного инспектора труда в Тамбовской области (по охране труда) Маняхиной Ю.И. на решение судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 31 января 2019 года,
установил:
Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Маняхиной Ю.И. N 68/12-3846-18-И от 27 сентября 2018 года ООО "Уваровская ДСПМК" привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по обстоятельствам 12 сентября 2018 года, связанным, как указано в постановлении, с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно, как это указано в постановлении: Кудрявцева Л.И. принята в ООО "Уваровская ДСПМК" 05.10.2009 г. на работу в качестве сторожа, приказ от 05.10.2009 г. N 40. С работником заключен трудовой договор в письменной форме (без даты и без номера). Трудовым договор Кудрявцевой Л.И. установлен режим рабочего времени: начало работы согласно графику. Согласно графику работы сторожей за май 2018 г. (график утв. ген.директор) Колковым Г.П. у Кудрявцевой Л.И. 31.05.2018 г. значится рабочий день. На графике отсутствует подпись работника, подтверждающая факт ознакомления с данным графиком работы. В нарушение ст. 103 ТК РФ график сменности за май 2018 г. не доведен до сведения Кудрявцевой Л.И. за один месяц до введения его в действие.
В табеле учета рабочего времени за май 2018 г. у Кудрявцевой Л.И. значится "П" - прогул.
01.06.2018 г. от главного инженера на имя генерального директора поступила служебная записка, о том, что Кудрявцева Л.И. отсутствовала на рабочем месте в течение всего рабочего дня 31.05.2018 г.
Актом от 01.06.2018 г. зафиксировано, что Кудрявцева Л.И. отсутствовала на рабочем месте 31.05.2018г. в течение всего рабочего дня.
К проверке представлено требование главного инженера от 01.06.2018 г. о предоставлении письменного объяснения Кудрявцевой Л.И. по факту нарушения трудовой дисциплины 31.05.2018 г., а именно отсутствии на рабочем месте в течение всего рабочего дня. Согласно отметки, Кудрявцева Л.И. получить требование отказалась, требование зачитано в слух.
01.06.2018 г. составлен акт об отказе в предоставлении письменных объяснений Кудрявцевой Л.И.
01.06.2018 г. издан приказ N 38-к о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения. Согласно указанному приказу в связи с неисполнением своих трудовых обязанностей Кудрявцевой Л.И. (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин 31 мая 2018 г. в течение всего рабочего дня) применить к работнику меру дисциплинарного взыскания в виде увольнения по подпункту "а" пункта 6 части первой статья 81 ТК РФ. Основание: служебная записка гл. инженера Макуниной А.Е., акт об отсутствии работника на рабочем месте, требование о предоставлении письменного объяснения, акт об отказе работника предоставить письменное объяснение. 01.06.2018 г. издан приказ о прекращении трудового договора от 01.06.2018 г. N 39 -к. Согласно указанному приказу Кудрявцева Л.И. уволена 01.06.2018г. по инициативе администрации пп. а, п.6 ст. 81 ТК РФ.
На указанных приказах имеется отметка о том, что с приказом ознакомиться Кудрявцева отказалась, составлен акт об отказе от ознакомления с приказом 29.06.2018 г.
01.06.2018 г. ценным письмом с уведомлением Кудрявцевой Л.И. направлено: уведомление от 01.06.2018 г. N79-1, приказ N 39-к от 01.06.2018 г., приказ от 01.06.2018 г. N 38-к.
Как указано в постановлении, ООО "Уваровская ДСПМК" приказы от 01.06.2018 г. N 38-к о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения, N 39-к о прекращение трудового договора с Кудрявцевой Л.И. изданы в нарушение требований ст. 193 ТК РФ, а именно работодатель не предоставил два рабочих дня Кудрявцевой Л.И. для предоставления письменных объяснений. Работодателем не установлена причина отсутствия работника на рабочем месте. Кроме того, отсутствует подтверждение ознакомления Кудрявцевой Л.И. с графиком работы за май 2018 г., соответственно с тем, что 31.05.2018 г. у Кудрявцевой Л.И. значится рабочий день.Указанным постановлением юридическое лицо - ООО "Уваровская ДСПМК" подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Считая постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Маняхиной Ю.И. N 68/12-3846-18-И от 27 сентября 2018 года незаконным и подлежащим отмене, а производство по делу прекращению, представитель ООО "Уваровская ДСПМК" Макунин А.Е. подал на него жалобу, в которой указал, что за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено административное наказание в виде предупреждения.
Кроме того, в обжалуемом постановлении, по мнению представителя ООО "Уваровская ДСПМК" Макунина А.Е. неверно указано место совершения административного правонарушения, дата события, а также то, что по делу отсутствует подтверждение ознакомления Кудрявцевой Л.И. с графиком работы за май 2018 года.
Решением судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 31 января 2019 года постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области отменено с возвращением на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области Маняхина Ю.И. просит отменить решение судьи, а постановление должностного лица оставить без изменения.
Автор жалобы указывает, что допущенные ООО "Уваровская ДСПМК" правонарушения повлекли увольнение работника, таким образом, к данным правонарушениям не может быть применено административное наказание в виде предупреждения, так как Кудрявцева Л.И. в нарушении закона была лишено возможности трудиться и получить соответствующую оплату, предусмотренную нормами действующего трудового законодательства РФ, что может послужить причиной возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью работника. Более того, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ запрещает применение административного наказания в виде предупреждения при наличии фактов, которые могут служить возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
В судебное заседание лицо, подавшее жалобу, и лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не явились, извещены о дате и времени судебного заседания должным образом.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу об оставлении жалобы без рассмотрения, исходя из следующего.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 30.3, ч.3 ст.30.9 КоАП РФ жалоба на решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного решения. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.
Из материалов дела следует, что копия решения судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 31 января 2019 года была вручена Государственной инспекции труда в Тамбовской области 12 февраля 2019 года, что подтверждается уведомлением о вручении. Следовательно, срок подачи жалобы на названное решение истек 22 февраля 2019 года.
Жалоба государственного инспектора труда в Тамбовской области (по охране труда) Маняхиной Ю.И. на вышеуказанное решение судьи районного суда была отправлена по почте в адрес Уваровского районного суда 05 марта 2019 года, что подтверждается данными конверта и сведениями об отслеживании почтового отправления. Следовательно, срок подачи жалобы, предусмотренный законом, был пропущен.
Ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы лицом, подавшим жалобы, не заявлено.
Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не допускает возможности производства по жалобе, поданной по истечению срока обжалования, жалоба на решение по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3, 30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу государственного инспектора труда в Тамбовской области (по охране труда) Маняхиной Ю.И. на решение судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 31 января 2019 года оставить без рассмотрения.
Судья Т.Е.Гурулева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка