Дата принятия: 17 мая 2013г.
Номер документа: 7-154/2013
Решение по административному делу
Дело № 7-154/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
17 мая 2013 года с. Боговарово Мировой судья судебного участка № 42 с. Боговарово и Октябрьского района Костромской области Борисов А.С., с участием помощника прокурораОктябрьского района Маннаповой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Журавлева В. В., родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧИНО>»), проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
В результате проведения прокуратурой Октябрьского района Костромской областипроверки исполнения законодательства о персональных данных в МУП ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, установлено, что в нарушение требований ст.87 Трудового кодекса РФ в МУП ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» отсутствуют документы, устанавливающие порядок хранения и использования персональных данных работников.
В нарушение требований ст.18.1Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «О персональных данных» не изданы локальные акты по вопросам обработки персональных данных, локальные акты, устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства РФ, устранение препятствий таких нарушений.
Кроме того, в нарушение требований п.13 Постановления Правительства РФ от 15.09.08г. №687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» в МУП ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не определен порядок доступа в места хранения персональных данных (материальных носителей).
По результатам проверки 26 апреля 2013 г. в отношении директора МУП ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Журавлева В.В. прокурором Октябрьского района Костромской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании Журавлев В.В. с протоколом согласился, пояснил, что после проведения проверки на предприятии было разработано и утверждено Положение о работе с персональными данными работников МУП ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», также 26.04.2013г. изданы приказы о назначении ответственных за обработку персональных данных и за обеспечение безопасности персональных данных.
В соответствии с требованиями ст. 87 Трудового кодекса РФ порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований настоящего Кодекса и иных федеральных законов.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О персональных данных" оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. К таким мерам могут, в частности, относиться: издание оператором, являющимся юридическим лицом, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений.
В соответствии с требованиями п.13 Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 №687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» обработка персональных данных, осуществляемая без использования средств автоматизации, должна осуществляться таким образом, чтобы в отношении каждой категории персональных данных можно было определить места хранения персональных данных (материальных носителей) и установить перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ.
Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, заключение помощника прокурора Октябрьского районаМаннаповой А.Р., полагавшей привлечь Журавлева В.В. к административной ответственности по ст.13.11 КоАП РФ, исследовав материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.04.2013 г. (л.д.1-4), копию трудового договора от 15.09.2011 г. с Журавлевым В.В. (л.д.8-11), устав МУП ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д.12-13), объяснение Журавлева В.В. от 23.04.2013 г. (л.д.17-19), Положение о работе с персональными данными работников МУП ЖКХ «<ОБЕЗЛИЧИНО>»(утвержденное 26.04.2013 г.), Приказ №26-«б» от 26.04.2013 г. «О назначении ответственных за обработку персональных данных», приказ №26-«в» от 26.04.2013 г. «О назначении ответственных за обеспечение безопасности персональных данных», судья считает, что в бездействии Журавлева В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения информации о персональных данных.
Учитывая, что Журавлев В.В. вину признал, к административной ответственности привлекается впервые, судья считает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 13.11 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Журавлева В. В. виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Вохомский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 42 с. Боговарово и Октябрьского района Костромской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии. Мировой судья А.С. Борисов Решение вступило в законнуюсилу
