Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 сентября 2022 года Дело N 7-15347/2022

6 сентября 2022 года город Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием защитника ООО "Строймонтаж-Н" Ч*** А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Строймонтаж-Н" Ч*** А.А. на постановление судьи Пресненского районного суда города Москвы от 17 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Строймонтаж-Н",

УСТАНОВИЛ:

4 августа 2022 года Государственным инспектором районов Пресненский и Арбат города Москвы по пожарному надзору, старшим инженером 2 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления по ЦАО Главного управления МЧС России по городу Москве в отношении ООО "Строймонтаж-Н" (далее также - Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Пресненский районный суд города Москвы.

Постановлением судьи Пресненского районного суда города Москвы от 17 августа 2022 года ООО "Строймонтаж-Н" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности помещений ООО "Строймонтаж-Н" в здании, расположенном по адресу: город Москва, Малый Кисловский переулок, дом 9, строение 3 на срок 30 (тридцать) суток.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "Строймонтаж-Н" Ч*** А.А. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что извещение Общества о месте и времени рассмотрения дела судьёй районного суда нельзя признать надлежащим, поскольку оно было направлено на адрес электронной почты ООО "Строймонтаж-Н" не заблаговременно и получено Обществом за 33 часа до начала судебного заседания; в указанном извещении отсутствовала информация о номере дела; Общество не имело возможности обеспечить явку защитника в судебное заседание, а также направить в суд ходатайство об отложении слушания дела по причине отсутствия достаточного срока на подготовку позиции защиты.

В судебном заседании защитник ООО "Строймонтаж-Н" Ч*** А.А. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Старший инженер 2 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления по ЦАО Главного управления МЧС России по городу Москве Б*** Р.Ю. возражал против удовлетворения жалобы, считая постановление судьи районного суда законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Строймонтаж-Н" Ч*** А.А., старшего инженера 2 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления по ЦАО Главного управления МЧС России по городу Москве Б*** Р.Ю., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 статьи 20.4 КоАП РФ влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

По ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Согласно материалам дела, в ходе проведения 28 июля 2022 года в 16 часов 00 минут внеплановой выездной проверки ООО "Строймонтаж-Н" по адресу: город Москва, Малый Кисловский переулок, дом 9, строение 3 (данный объект защиты отнесён к категории высокого риска) установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- в здании класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 - гостиница (хостел) система пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

- подвальный этаж класса функциональной пожарной опасности Ф 1.2 - гостиница (хостел) не обеспечен вторым эвакуационным выходом, отделённым от жилой части здания (ч. 4 ст. 4, ст. 6, ст. 80, ст. 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании"; п. 6.13* СНиП 21-01-97; п. 5.3.11 СП 1.13130.2009; п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "О противопожарном режиме"; п. 4.2.9 СП 1.13130.2020);

- на объекте защиты с пребыванием иностранных граждан речевые сообщения в системах оповещения о пожаре и управления эвакуации людей, а также памятках о мерах пожарной безопасности не выполнены на русском и английском языках (п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "О противопожарном режиме");

- не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), (контрольно-приборный приём включен) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479 "О противопожарном режиме").

В связи с тем, что постановлением заместителя главного государственного инспектора районов Пресненский и Арбат города Москвы по пожарному надзору, заместителем начальника 2 РОНПР Управления по ЦАО Главного управления МЧС по городу Москве N 279 от 28 сентября 2021 года ООО "Строймонтаж-Н" привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, приведённые выше обстоятельства послужили основанием для квалификации действий Общества по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Строймонтаж-Н" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении N 150 от 4 августа 2022 года; решением о проведении внеплановой выездной проверки N 118-1-2 от 30 июня 2022 года; актом внеплановой выездной проверки от 28 июля 2022 года; протоколом осмотра от 28 июля 2022 года; копией постановления N 279 о назначении административного наказания от 28 сентября 2021 года; выпиской из ЕГРЮЛ; выпиской из ЕГРН; передаточным актом; копией распоряжения N 25 об отнесении объектов защиты к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого риска от 29 июня 2021 года, а также иными материалами дела.

При разрешении данного дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, пришёл к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что ООО "Строймонтаж-Н" не было надлежащим образом заблаговременно извещено о рассмотрении дела в районном суде, не влечёт удовлетворение жалобы.

Из буквального толкования ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ следует, что извещения, адресованные юридическому лицу, направляются по месту его нахождения, определяемому на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Общество имеет адрес электронной почты: ***.

15 августа 2022 года по указанному адресу электронной почты Обществу было направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении судьёй районного суда, назначенного на 17 августа 2022 года в 09 часов 00 минут. Вопреки утверждению заявителя, извещение о слушании дела содержит все необходимые данные, в том числе в нём указано место рассмотрения дела, а также дата и время. Указанное извещение получено ООО "Строймонтаж-Н" белее чем за сутки до рассмотрения дела, что, в частности, не отрицается заявителем в доводах жалобы. Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении N 150 от 4 августа 2022 года был составлен в присутствии защитника Общества на основании доверенности В*** В.В., который был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, копию протокола получил на руки, следовательно, Общество было осведомлено о наличии дела об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Согласно письменным объяснениям защитника В*** В.И., данными им 4 августа 2022 года, на гостиничном объекте велись активные работы по устранению противопожарных нарушений. Кроме того, Общество не было лишено возможности уточнить иную информацию, связанную с рассмотрением дела, в Отделе по обеспечению судопроизводства по административным делам Пресненского районного суда по номеру телефона, указанному на официальном портале судов общей юрисдикции по электронному адресу: http://mos-gorsud.ru, а также найти необходимую информацию, воспользовавшись поиском по судебным делам на указанном портале.

В связи с необходимостью подготовки позиции по делу ООО "Строймонтаж-Н", извещённое надлежащим образом, не было лишено возможности заявить ходатайство в порядке ст. 24.4 КоАП РФ об отложении рассмотрения дела, направить в суд защитника с целью представления интересов Общества в судебном заседании, чего им сделано не было.

Приведённые выше данные свидетельствуют о том, что ООО "Строймонтаж-Н" была предоставлена возможность для реализации прав, предусмотренных КоАП РФ, в том числе права на защиту.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления судьи районного суда, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьёй районного суда при рассмотрении дела и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что к выводу о виновности ООО "Строймонтаж-Н" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Достоверность и допустимость всех доказательств судьёй районного суда проверена, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Общества, не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

При назначении наказания судья учёл данные о юридическом лице, а также характер и обстоятельства совершённого им административного правонарушения, связанного с несоблюдением требований пожарной безопасности, создающем угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей, и другие неблагоприятные последствия.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток назначено ООО "Строймонтаж-Н" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Строймонтаж-Н" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Пресненского районного суда города Москвы от 17 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Строймонтаж-Н" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Строймонтаж-Н" Ч*** А.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко

5

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru