Решение Нижегородского областного суда от 05 декабря 2018 года №7-1533/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 декабря 2018 года Дело N 7-1533/2018
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора
ООО "Ф.О.Н." ФИО5 на решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10 октября 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.15.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника инспекции ФНС России по Советскому району г. Нижнего Новгорода от 22 июня 2018 года генеральный директор ООО "Ф.О.Н." ФИО6. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
Решением Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10 октября 2018 года указанное постановление начальника инспекции ФНС России по Советскому району г. Нижнего Новгорода отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд,
ФИО7. ставится вопрос об изменении судебного решения от 10 июня 2018 года и прекращении производства по делу.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Проценко В.Н., действующего в интересах ФИО8., поддержавшего доводы жалобы, а также просившего прекратить производство по делу за истечением сроков давности, прихожу к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Постановлением начальника инспекции ФНС России по Советскому району г. Нижнего Новгорода от 22 июня 2018 года генеральный директор ООО "Ф.О.Н." ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ.
Из материалов дела, следует, что на момент составления протокола об административном правонарушении 08 июня 2018 года, должностное лицо не располагало сведениями о надлежащем извещении ФИО10. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку извещение получено ФИО11. только 13 июня 2018 года.
Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода вышеуказанное постановление отменил и направил дело на новое рассмотрение, усмотрев нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 КоАП РФ.
Полагаю, что данный вывод судьи районного суда является правильным и соответствует материалам дела.
Допущенные при рассмотрении дела должностным лицом нарушения процессуальных требований Кодекса являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, следует признать, что в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностным лицом, в производстве которого находилось данное дело, не приняты, в связи с чем судья районного суда обоснованно направил дело на новое рассмотрение должностному лицу.
Что же касается доводов жалобы заявителя, о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, истек срок давности, то они не могут быть приняты судом во внимание, так как с учетом отмены постановления от 22 июня 2018 года и направлении его на новое рассмотрение суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, так как они могут быть рассмотрены при новом рассмотрении дела
При новом рассмотрении надлежит исследовать обстоятельства дела в полном объеме, обеспечив полное, объективное и всестороннее рассмотрение дела, в том числе дать правовую оценку доводам жалобы ФИО12
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10 октября 2018 года - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Ф.О.Н." ФИО13. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка