Решение Верховного суда Республики Татарстан от 14 ноября 2017 года №7-1532/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2017 года Дело N 7-1532/2017
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Л.И. Латыповой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исмаилова Вургуна Зейдулла оглы на постановление судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 3 ноября 2017 года и проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав адвоката О.И. Родиной,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 3 ноября 2017 года, гражданин Республики Азербайджан, Исмаилов Вургун Зейдулла оглы (далее по тексту - заявитель), 3 июля 1990 года рождения, привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит постановление судьи районного суда изменить, определив форму выдворения в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
Жалоба подлежит удовлетворению в связи со следующим.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 2 ноября 2017 года в ходе проверки документов сотрудниками УУП отдела МВД России по Лаишевскому району выявлен гражданин Республики Азербайджан Исмаилов Вургун Зейдулла оглы. Заявитель, прибыв 18 декабря 2015 года в Российскую Федерацию, встал на миграционный учет по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица Академика Королева, дом 14, квартира 42 сроком до 16 марта 2016 года, однако по истечении указанного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул и находится на территории Российской Федерации с 17 марта 2016 года по настоящее время с нарушением режима пребывания.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении (л.д. 2); данными о гражданине Исмаилове Вургуне Зейдулла оглы (л.д.10), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении заявителю административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Лаишевского районного суда Республики Татарстан были соблюдены.
Материалы дела свидетельствуют о том, что заявитель на территории Российской Федерации пребывает незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не работает, доходов не имеет, на регистрационном и миграционном учете не состоит.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к заявителю этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Постановление о назначении заявителю административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, в материалы дела представлена копия авиабилета Казань-Баку с датой вылета 16 ноября 2017 года, приобретенного за счет средств Исмаилова Вургуна Зейдулла оглы.
В связи с данным обстоятельством О.И. Родина - защитник Исмаилова Вургуна Зейдулла оглы, поддерживая жалобу, просила об изменении вида административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд.
Таким образом, постановление судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 3 ноября 2017 года подлежит изменению в части формы назначенного Исмаилову Вургуну Зейдулла оглы административного выдворения с принудительного на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
В связи с изменением вида административного выдворения Исмаилов Вургун Зейдулла оглы, подлежит освобождению из специального приемника.
Каких-либо доказательств того, что Исмаилов Вургун Зейдулла оглы представляет угрозу национальной безопасности или общественному порядку, административным органом суду не представлено.
Принудительное административное выдворение Исмаилова Вургуна Зейдулла оглы из России за счёт средств Российской Федерации не обусловлено обстоятельствами дела, необходимости его содержания в специальном приёмнике не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
жалобу Исмаилова Вургуна Зейдулла оглы удовлетворить.
Постановление судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 3 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исмаилова Вургуна Зейдулла оглы изменить в части формы назначенного Исмаилову Вургуну Зейдулла оглы административного выдворения с принудительного административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации, за счет средств Исмаилова Вургуна Зейдулла оглы.
Гражданина Республики Азербайджан Исмаилова Вургуна Зейдулла оглы, 3 июля 1990 года рождения, освободить из центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Республике Татарстан.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка