Решение Владимирского областного суда

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 7-153/2021

Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Егоровой Е.Н. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 23 марта 2021 года, вынесенное в отношении Егоровой Елены Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 23 марта 2021 года Егорова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Егорова Е.Н. выражает несогласие с вынесенным постановлением, считая, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. Полагает, что судья необоснованно отказал в удовлетворении ее ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства, тем самым нарушил ее права. Кроме того обращает внимание на то, что в настоящее время истек срок давности привлечения ее к административной ответственности.

Егорова Е.Н., представитель УМВД России по г.Владимиру, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела во Владимирский областной суд не поступало. При таких обстоятельствах неявка участников по делу не препятствует рассмотрению дела.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, что влечет возможность назначения административного наказания в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п."а.2" ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации и техногенного характера.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее - Правила).

Согласно п."а" п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п.п."а", "у", "ф" ч.1 ст.11 Закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Указом Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года N 38 (далее - Указ Губернатора N 38) в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п.5.9 Указа Губернатора N 38 (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Егоровой Е.Н. к административной ответственности) с 27 апреля 2020 года до снятия режима повышенной готовности на территории Владимирской области запрещается посещение без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов), в том числе зданий, остановок всех видов транспорта общего пользования.

На основании ст.19 Закона N 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела, Егорова Е.Н. привлечена к административной ответственности в связи с тем, что 13 января 2021 года в 18.10 часов она в нарушение п.п. "а" п.3 Правил, п.5.9 Указа Губернатора N 38 находилась на остановке общественного транспорта "Андриановский сквер", расположенной у дома N 34 по ул.Б.Нижегородская г.Владимира, без средств индивидуальной защиты (маски).

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными судьей районного суда доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 13.01.2021 (л.д.2), письменными объяснениями Егоровой Е.Н. от 13.01.2021 (л.д.3), письменными объяснениями свидетеля В от 13.01.2021 (л.д.4), предупрежденного об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, фотографией с изображением Егоровой Е.Н., у которой маска надета на подбородок (л.д.6).

Вопреки позиции заявителя, перечисленные доказательства получены с соблюдением требований ст.26.2 КоАП РФ. Они являются достаточными и допустимыми для установления наличия события административного правонарушения и вины Егоровой Е.Н. в совершении административного правонарушения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия Егоровой Е.Н. квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и подлежащего применению законодательства.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было.

Вопреки доводам жалобы заявленное Егоровой Е.Н. ходатайство о направлении дела для рассмотрения по ее месту жительства разрешено судьей районного суда в соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснований не соглашаться с приведенными в постановлении мотивами, по которым суд отказал в удовлетворении заявленного Егоровой Е.Н. ходатайства, не усматривается.

Каких-либо императивных требований, обязывающих судью в обязательном порядке удовлетворять заявленное гражданином ходатайство об изменении территориальной подсудности рассмотрения дела, действующий закон не содержит.

Учитывая необходимость обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении, защиты публичных интересов, а также установив факт недобросовестного пользования Егоровой Е.Н. своими процессуальными правами, судья районного суда обоснованно и мотивированно отказал в удовлетворении заявленного ходатайства.

Постановление о привлечении Егоровой Е.Н. к административной ответственности за совершение правонарушения, совершенного 13 января 2021 года, вынесено судьей районного суда 23 марта 2021 года, то есть в пределах срока, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ. При таких обстоятельствах истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы во Владимирском областном суде не является основанием для прекращения производства по делу.

Учитывая изложенное, оснований для изменения или отмены постановления судьи районного суда не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 23 марта 2021 года, вынесенное в отношении Егоровой Елены Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Егоровой Е.Н. - без удовлетворения.

Судья областного суда В.Л.Баштрыкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка